海口兩會(huì)提案:加速落實(shí)"醫(yī)藥分開"制度 讓人民群眾受益

　　海口網(wǎng)2月3日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 林韋瑋 實(shí)習(xí)生 王秋芳）目前，患者在醫(yī)院診斷和治療之后，如果要使用藥物治療，就必須到醫(yī)院的藥房拿藥，而醫(yī)院藥房的收入成為醫(yī)院正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部分。對此，海口市政協(xié)委員徐普在今年的兩會(huì)上建議盡快落實(shí)“醫(yī)藥分開”制度，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓人民群眾獲益。

　　醫(yī)藥分開是指醫(yī)院不設(shè)門診藥房，門診病人憑醫(yī)師處方，自主選擇社會(huì)藥店購藥，醫(yī)院只設(shè)住院部藥房，藥品收入全部上交政府主管部門，經(jīng)過考核再將藥品的收入返還給醫(yī)院，醫(yī)院通過提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)費(fèi)用及政府補(bǔ)貼的方式彌補(bǔ)收入。

　　徐普認(rèn)為，這種“醫(yī)藥分開”的制度，是國家從醫(yī)藥管理制度上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“藥價(jià)虛高”、防止購銷活動(dòng)中腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵；是理順醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)范藥品流通秩序的根本性措施；是解決百姓“看病難、看病貴”的最有效途徑。

　　他說，當(dāng)前大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧，而保守估計(jì)，醫(yī)院30%利潤都在藥品上，假如這筆收入沒有了，醫(yī)院很可能會(huì)從其它地方填補(bǔ)，例如減少開藥，增加儀器治療、手術(shù)治療等。“要推進(jìn)醫(yī)藥分開，首先就應(yīng)該以法律的形式把政府給公立醫(yī)院的基本建設(shè)費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)償?shù)然就度牍潭ㄏ聛怼Ｍ瑫r(shí)，采取分級承擔(dān)原則，各級財(cái)政分別按一定比例，落實(shí)公立醫(yī)院取消藥品加成的政策補(bǔ)償金，保障公立醫(yī)院健康運(yùn)行和發(fā)展。”

　　他指出，政府給予的補(bǔ)償無論增長多快，財(cái)力畢竟是有限的，醫(yī)院要發(fā)展，資金缺口將長期存在，僅靠“收費(fèi)平移”是不行的。因此，除增加投入外，還要提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，通過競爭機(jī)制調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，通過提高自身醫(yī)療服務(wù)水平來合理增加收入，使醫(yī)院、患者和醫(yī)務(wù)人員三贏。

　　他還建議改變藥品定價(jià)及傳統(tǒng)流通模式，使患者切實(shí)受益。比如國家藥品定價(jià)應(yīng)充分考慮到原材料上漲、科研投入等費(fèi)用，給予企業(yè)合理的利潤空間；借鑒國際巨頭制藥企業(yè)創(chuàng)新藥物自主定價(jià)的機(jī)制，使藥品流通模式由分級銷售層層加價(jià)向現(xiàn)代化物流模式轉(zhuǎn)變，在確保藥品安全的前提下，發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式，實(shí)現(xiàn)藥品流通高效率、高效益和低成本的運(yùn)行；根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)入條件，凡是合法的、有處方藥銷售權(quán)的社會(huì)零售藥店，均應(yīng)被確定為醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店，以引入市場競爭機(jī)制，降低百姓負(fù)擔(dān)等。

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