今年海口市人大常委會加強監督 著力健全和完善法治

　　海口網2月4日消息（海口晚報全媒體記者 王媛）4日下午，海口市人大常委會主任陳宏芬作市人大常委會工作報告時指出，2015年市人大常委會的工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，根據省委六屆七次全會和市委十二屆八次全會的部署，積極發揮地方人大及其常委會在國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用，服務深化改革大局，全面推進依法治市，著力推動經濟社會平穩健康發展，著力健全和完善法治，著力回應社會重大關切，為建設“四宜三養”最精最美省會城市和海南首善之城提供堅實的法治保障。

　　多修地方性法規

　　今年，要全面推行立法評估制度，做好引入第三方評估試點工作。探索建立立法聯系點制度。在每個區選擇1-3個鎮（街）、村（居）作為基層立法聯系點，建立征詢意見制度，組織聯系點的人民群眾有序參與地方立法工作。

　　圍繞建設“四宜三養”最精最美省會城市和海南首善之城的定位，抓住提高立法質量這個關鍵，精立多修具有海口特色的地方性法規。一是抓好城市建設和管理方面的立法，繼續審議《海口市防控和查處違法建筑若干規定》、制定《海口市城市黃線管理辦法》，推動城市建設和管理法治化；二是突出社會領域立法，制定《海口市電梯安全管理若干規定》，修訂《海口市房屋租賃管理辦法》，提升公共服務和管理水平。三是加強生態環境保護立法，制定、修訂《海口市機動車排氣污染防治辦法》及其他相關保護生態環境的地方性法規，促進綠色發展、循環發展和低碳發展。四是積極開展立法調研，針對推動我市經濟社會發展的法制需求，對城市管理綜合執法、物業管理、民辦教育促進和管理、揚塵污染防治、政府債務、閑置土地處置、基本農田保護等項目開展立法調研。

　　強化依法行政監督

　　圍繞政府今年提出的法治政府建設工作重點，加強行政審批、行政管理等方面的監督工作，督促政府及其職能部門在法律的框架內行使行政權力。重點抓好野生動物保護法、海口市龍塘飲用水源環境保護管理規定的執法檢查。以開展“2015年海南環保世紀行”為契機，檢查我市貫徹實施礦產資源法和海南省礦產資源管理條例的執行情況。加強規范性文件備案審查工作。按照《海口市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查辦法》要求，細化和完善規范性文件備案審查制度，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。

　　強化經濟工作監督

　　主動適應經濟新常態，按照市委關于今年經濟工作所確定的“三個堅持、三個主動、三個確保”的總要求，圍繞政府今年提出的經濟工作目標任務，做好跟進監督工作。在做好審議計劃、財政預決算報告工作的基礎上，按照新修訂的預算法要求，開展全口徑財政預算監督，管好全市人民的“錢袋子”。要重點圍繞國民經濟和社會發展計劃執行、重大項目推進、城鄉一體化建設、新型城鎮化建設、新型工業和現代農業發展等方面的工作開展監督，確保經濟平穩健康發展。立足推動“十三五”規劃綱要編制工作，組織開展“十二五”規劃執行情況和“十三五”規劃編制工作的調研，推動政府進一步強化規劃編制的前瞻性、科學性和可行性。

　　強化公正司法監督

　　大力支持全市的司法體制改革試點工作，推動“兩院”進一步提高司法工作效率和質量，組織對公安機關執法規范化建設、人民法院行政審判和人民檢察院民事行政檢察等方面的工作進行監督，不斷促進社會公平正義。要發揮人大信訪在化解矛盾、維護穩定中的作用，加大涉訴涉法案件的督辦工作。

　　著力回應人民群眾重大關切

　　今年，人大常委會要繼續關注民生問題，采取有效監督辦法，推動政府今年各項惠民措施真正落地，讓百姓看到變化、得到實惠。重點圍繞人民群眾關心的教育、醫療、社會保障以及“菜籃子”等問題開展監督。聽取和審議市政府關于促進我市學前教育發展、關于“菜籃子”工程建設等專項工作報告；加強對公共衛生項目資金的監管；跟蹤檢查困難歸僑僑眷生產生活保障措施的落實情況；對我市為民辦實事情況進行視察；對我市居民養老保障情況進行調研。

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