房屋租賃手續費一直是眾多網民所關注的問題。海南省的“房屋租賃手續費”至今已收取13年,目前征收標準為年租金總額的1.5%。收費時間之長、收費標準之高,全國都為數不多。2月7日,海南省政協委員馮川建,在即將召開的海南省政協六屆三次會議提案建議,取締房屋租賃手續費,促進房產租賃市場健康發展。
馮川建認為,在房屋租賃當事人依法納稅的基礎上,再征收比例(年租金總額的1.5%)此之高的房屋租賃手續費,再加上5.6%的營業稅和12%的房產稅,房屋租賃的稅費總額達19.1%,對于房屋出租人與承租人來說都是不堪重負的。
“作為物業持有者的出租人必然向房屋承租人轉嫁一部分稅費,推高房屋租金,房屋租金過高,對房產租賃市場的健康發展也是極為不利。”馮川建稱,一方面會加劇物業閑置、造成資源浪費,進而影響海南國際旅游島經濟社會的健康快速發展。另一方面,無形中人為提高了房屋租賃登記備案的門檻,不利于房屋租賃登記制度的落實。海南是一個外來人口較多的移民大省,如果租賃登記制度落實不到位,將會形成大量社區管理的盲區和死角,不利于社區治安管理。
“取締‘房屋租賃手續費’是糾正錯位行政行為的具體體現”馮川建稱,海南省作為最大的經濟特區,理應走在改革的前沿,積極響應中央政府的政策導向,立即取締“房屋租賃手續費”這一收費項目。2002年《國家計委、建設部關于規范住房交易手續費有關問題的通知》明確界定“房屋租賃手續費”為“經營服務性收費”,“由經批準建立的房地產交易中心提供交易服務,辦理交易手續時收取”。而我省征收“房屋租賃手續費”的機構并不是房地產交易中心,而是海口市房管行政部門下設的房屋租賃管理所在收取。顯然征收主體是不合法的。
馮川建表示,取締“房屋租賃手續費”這項措施實施后,租賃房屋登記備案的門檻就將相應降低,為確保各自權益,房屋租賃雙方當事人落實房屋租賃登記備案的積極性將大大提升,房屋登記備案率必將提高,對于稅務機關征收相關稅收,同時出租屋的管理相對容易很多。對此建議,立即取締“房屋租賃手續費”收費項目,并責成相關職能部門進一步清理行政事業性收費、經營性收費,優化經濟社會發展環境,促進國際旅游島建設。
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