海口嚴(yán)打南渡江非法盜采砂行為 采砂場(chǎng)重新“洗牌”

　　海口網(wǎng)2月8日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 黎光）7日從市政府獲悉，我市元月底印發(fā)《海口市南渡江河道采砂綜合整治工作方案》，從2月28日開(kāi)始，用一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展南渡江采砂綜合整治，清理亂挖亂堆、非法采砂等違法采砂行為。整治內(nèi)容包括確定采砂作業(yè)區(qū)域，核定各區(qū)采砂場(chǎng)的日采砂量和年采砂總量，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金用途等。

　　非法盜采砂在打擊下有所收斂

　　據(jù)海口市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，2008年，海口市將河道采砂的行政許可和監(jiān)督管理權(quán)限下放到各區(qū)水務(wù)局，各區(qū)水務(wù)局依法行使河道采砂日常管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，海口市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)及監(jiān)督。

　　目前南渡江海口段存在著多家采砂場(chǎng)，持有《采砂許可證》的共20家，其中，秀英區(qū)17家、龍華區(qū)1家、瓊山區(qū)2家。近年來(lái)，非法盜采砂行為在多次強(qiáng)力打擊下有所收斂，但暴力抗法、阻撓執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員人身受到威脅，安全得不到保障。記者昨天走了一下“采砂路”。在新坡鎮(zhèn)看到，運(yùn)砂車(chē)來(lái)來(lái)往往，鄉(xiāng)村道路被壓壞，坑坑洼洼。路邊隨意堆放著小山般的河砂，等待售賣(mài)，而堆放過(guò)高的砂堆隨時(shí)可能塌方，足以將大人深埋。

　　采砂船運(yùn)砂車(chē)進(jìn)行標(biāo)志識(shí)別

　　這次綜合整治實(shí)行分組負(fù)責(zé)、屬地管理，各區(qū)政府牽頭履行管理執(zhí)法監(jiān)督主體責(zé)任。方案規(guī)定，各區(qū)政府要重新整合轄區(qū)采砂場(chǎng)，清理龍華區(qū)的西江村、椰子頭村、陳村，瓊山區(qū)的埠頭村，秀英區(qū)的馬坡村，美蘭區(qū)的黑山村等非法采砂點(diǎn)及堆砂點(diǎn)，集中管控非法采砂船只。依據(jù)《海口市河道采砂管理規(guī)定》、《海口市河道采砂管理規(guī)劃》，每個(gè)區(qū)明確河道采砂許可證發(fā)放數(shù)量，明確堆砂點(diǎn)、采砂船只及作業(yè)區(qū)域、運(yùn)砂車(chē)（載重量、車(chē)牌號(hào)、運(yùn)輸線路），并對(duì)所有采砂船、運(yùn)砂車(chē)進(jìn)行標(biāo)志識(shí)別。各區(qū)政府要成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治實(shí)施方案、部署開(kāi)展整治，并與鎮(zhèn)村干部及從業(yè)人員層層簽訂責(zé)任狀。

　　招拍掛前

　　立即停業(yè)整頓

　　值得一提的是，方案要求海口市采砂場(chǎng)重新“洗牌”。各區(qū)今年3月20日前上報(bào)采砂場(chǎng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌實(shí)施方案，3月底完成招標(biāo)拍賣(mài)掛牌工作。方案要求，招標(biāo)拍賣(mài)掛牌前，對(duì)秀英區(qū)17家、龍華區(qū)1家、瓊山區(qū)兩家采砂場(chǎng)立即進(jìn)行停業(yè)整頓，采砂許可證、采礦許可證不齊全，沒(méi)有市國(guó)土資源局許可手續(xù)的采砂場(chǎng)要全部取締。各區(qū)政府要制定每個(gè)采砂場(chǎng)整治的實(shí)施方案，內(nèi)容包括設(shè)備撤出、河道平整、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　合法審批的采砂場(chǎng)要規(guī)范管理，明確開(kāi)采范圍及位置、堆砂點(diǎn)、采砂量、限載量、運(yùn)砂路線。各區(qū)政府要成立專(zhuān)職管理隊(duì)伍，堅(jiān)持每天專(zhuān)人在各采砂場(chǎng)蹲點(diǎn)計(jì)量（或采取其他辦法），確保每個(gè)采砂場(chǎng)不出現(xiàn)超量開(kāi)采。各區(qū)要明確開(kāi)采時(shí)段，嚴(yán)禁夜間開(kāi)采、夜間銷(xiāo)售。

　　瓊山美蘭

　　暫不設(shè)采砂場(chǎng)

　　方案規(guī)定，4月1日招標(biāo)拍賣(mài)掛牌后，采砂場(chǎng)管理要走上規(guī)范的軌道。各區(qū)通過(guò)招拍掛的形式頒發(fā)河道采砂許可證，秀英區(qū)4個(gè)、龍華區(qū)1個(gè)、瓊山區(qū)和美蘭區(qū)暫不許可設(shè)采砂場(chǎng)。各區(qū)政府要嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，并按國(guó)家規(guī)定依法收取采砂權(quán)有償出讓價(jià)款收益（扣除相關(guān)手續(xù)費(fèi)后）、河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、道路河道損壞保證金等費(fèi)用。每個(gè)采砂場(chǎng)作業(yè)區(qū)域只能配備采砂船1艘、鏟車(chē)1輛、堆砂點(diǎn)1個(gè)。

　　各區(qū)與市公安交警支隊(duì)、市交通港航局共同確定采砂場(chǎng)運(yùn)砂車(chē)的運(yùn)輸路線、限載量，并會(huì)同采砂場(chǎng)業(yè)主對(duì)采砂船、運(yùn)砂車(chē)設(shè)置識(shí)別標(biāo)志，對(duì)運(yùn)砂車(chē)輛進(jìn)行登記備案、發(fā)放車(chē)輛通行證。

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