省商務(wù)廳廳長葉章和：過去幾年抑制菜價措施成效不明顯

　　今天（10日）上午，列席省兩會的海南省商務(wù)廳廳長葉章和公開回應(yīng)“菜價貴”問題，他向人大代表坦陳過去幾年在抑制菜價的措施方面成效不明顯，經(jīng)過細致摸底調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致海南菜價整體偏貴的主要因素集中在流通環(huán)節(jié)，對于部分地區(qū)出現(xiàn)的流通“壟斷”問題，他強調(diào)政府仍將不懈地持續(xù)加大在流通環(huán)節(jié)的調(diào)控能力，在菜價問題上，政府將拿出決心通過“組合拳”努力將菜價“壓”下去。

　　調(diào)查摸底

　　島外菜在海南價格高于“北廣上”

　　“政府工作報告講到加強流通體系建設(shè)，我對此感觸很深。”葉章和說，政府加強對市場的調(diào)控是商務(wù)部門的本職工作，這幾年在加強流通體制建設(shè)特別是農(nóng)產(chǎn)品的體制建設(shè)方面，省商務(wù)廳重點通過現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決“賣難”、“買貴”問題。如今，“賣難”已經(jīng)基本解決，但“買貴”問題，的確拿出的舉措成效不明顯，老百姓意見大。

　　葉章和不久前參加了省主要領(lǐng)導(dǎo)對全省菜價的專題調(diào)研。商務(wù)廳提供了商務(wù)部包括海南在內(nèi)的各地蔬菜價格采集的數(shù)據(jù)。

　　“統(tǒng)計顯示，島外菜在海南的價格，比北京、廣東、上海三地均價高出50%甚至100%以上，海南菜在海南本地也不便宜，相對于運出島外的海南本地菜也只便宜了20%至30%。”

　　探究原因

　　流通環(huán)節(jié)“頑疾”是菜價貴主因

　　今年的兩會前夕及兩會上，“菜價貴”成為了代表委員熱議的焦點話題，領(lǐng)著相對偏低的收入，卻吃著比北廣上還要貴的蔬菜，老百姓意見大，在分析原因時，各方也是從生產(chǎn)到流通、到零售逐個進行分析，各說弊病之所在。但省商務(wù)廳調(diào)研后認為，在對眾多導(dǎo)致菜貴的因素中進行比對分析，仍然認為流通環(huán)節(jié)的弊病是主要原因。

　　葉章和坦言，大家能夠看到，這幾年我們采取了減少流通環(huán)節(jié)，按照商務(wù)部的試點要求以直銷方式，建立了15個大型直銷配送中心，力圖用最短的時間和最短的距離，來降低菜價。但是我們也看到了，老百姓到農(nóng)貿(mào)市場買菜依然是主流，農(nóng)貿(mào)市場大部分菜價仍貴。商務(wù)部門打造的超市和配送點覆蓋面還不夠，在海口200多萬人口的城市，目前覆蓋的人口僅有20萬人，且主要是賓館、學(xué)校等集團消費，所以普通群眾感受甚少。此外，我們還做了詳細規(guī)劃，在每個市縣都爭取建立一個一級或者二級的大型批發(fā)市場，然而推進不甚理想，目前只有三亞、屯昌、海口秀英和瓊山運營尚可，但也面臨銷量過少等現(xiàn)實狀況。

　　“我認為，加快海南批發(fā)市場建設(shè)的目的，就是要通過市場把海南需要島外菜比較集中的運輸省份，比如云南、廣西、廣東等主流島外批發(fā)菜市場與海南進行對接，甚至今后各市縣的蔬菜不再從海口南北批發(fā)市場集散，而是直接與外地市場對接，直接配送到市縣。”葉章和說。

　　下步舉措

　　通過加強政府調(diào)控逐步改善狀況

　　對于解決菜價問題，葉章和秉持堅定態(tài)度，他說，“真正要解決菜價問題，批發(fā)市場不能完全市場化，全由私人老板說的算，政府起碼要有話語權(quán)！我打個比方，海口南北蔬菜批發(fā)市場49個檔口，如果都掌控在24個股東手里，早晚會出現(xiàn)壟斷傾向，為此，我一直建議，借助南北市場搬遷契機，今后要建設(shè)更多檔口，一半用于保證現(xiàn)有股東運營，另外一半廣泛招商。”

　　提到市場建設(shè)，葉章和講到了海口苦心投入打造的另一個大型蔬菜批發(fā)市場——中山批發(fā)市場，設(shè)計規(guī)劃了6個交易大棚，1萬噸的冷庫，然而卻有場無市，招商失利，蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)缺乏適度競爭。

　　與此同時，加強投放平價菜的體制建設(shè)，盡管現(xiàn)在覆蓋面還小，但政府一直不遺余力，沒有停歇。海口、三亞已經(jīng)做了77個平價菜試點，逐步建立起覆蓋面廣的投放體系，并不斷地動態(tài)調(diào)整。“海南菜貴，原因很多，但根結(jié)上我們還是必須要加強市場流通體系建設(shè)，加強政府調(diào)控的辦法來逐步改善狀況！”葉章和指出。

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