省政協委員搶麥建言：海南出臺臺風巨災保險制度

　　海口網2月11日消息（海口晚報全媒體記者 任錦雯）10日上午，海南省政協第六屆委員會第三次會議聯組討論會舉行，在這場備譽為“搶麥大會”的討論中，政協委員們爭相發言，對海南經濟社會發展的各方面建言獻策。多名政協委員就海南旅游發展、生態保護、海洋強省、食品安全、臺風災難應對等熱點問題建言獻策，提出了具體而有建設性的意見和建議。

　　臺風

　　委員劉紅濱：建臺風巨災保險制度

　　通過實行臺風巨災保險制度，由政府統一購買臺風巨災救助保險，實現臺風巨災保險省內全覆蓋，分散臺風給海南帶來的風險損失。

　　海南是全球臺風活動的主要區域之一，省政協委員劉紅濱指出，面對臺風巨災，災后重建資金最重要，我省目前主要是靠政府財政撥款和社會捐助，對政府財政有很嚴重的依賴性。而現行的保險賠付往往只占全部財政損失的很小一部分，而且保險公司往往把巨災作為不保的范圍。

　　她認為與其每次臺風過后，各方籌集資金，還不如未雨綢繆，建立長效的應對臺風災害的資金籌措機制。建議結合省情，盡快出臺我省臺風巨災保險相關制度和實施細則，由政府統一購買臺風巨災救助保險，實現臺風巨災保險省內全覆蓋，分散臺風給海南帶來的風險損失。

　　其次，建議籌建臺風巨災保險基金，建議每年我省財政預算中撥一定比例資金，建立臺風巨災保險基金，同時該基金還可以廣泛吸收企業、個人等社會捐助，用于承擔臺風巨災損失超過政府巨災救助保險賠付限額外的賠償。還可以委托專業機構運作，實現基金保值增值。

　　海岸線

　　委員范敏娥：打造“海濱長廊”

　　海濱長廊應環繞海南島，設有車道、自行車道和人行道，在不同地段設有不同特色的配套，包括觀光長廊、休憩公園等。

　　范敏娥說，很多國際大城市，它們只擁有短短一段海岸線，都如珠如寶地把海邊建設起來，更把代表城市的標志設在海邊，成為城市的亮點，游客必到之處。而且，他們的海邊使用權不會私有化，一定保留給市民大眾共同享用。

　　對此，她認為，海南擁有極長的漂亮海岸線，希望政府致力保存靠海的土地，建議發展成為一道綠化“海濱長廊”。

　　現實中如何推進“海濱長廊”呢？范敏娥建議，一是把興建的環島“海濱長廊”定為長遠建設項目，分階段推進。二是開展前期研究，定下初步規劃，按規劃保存鄰近海邊的土地使用權。三是選點建設“海濱長廊”的起步試點，有經濟效益概念的先啟動。四是分段延伸“海濱長廊”，實現環島連接的目標。

　　離島免稅

　　委員張學修：將離島免稅范圍擴至全省

　　建議向國務院申請將海南離島免稅范圍擴至全省范圍，增加免稅商品，擴大免稅品購買金額。

　　張學修建議，現階段應調整思路，優化產業機構，提高內需，促進消費，拉動經濟。首先，建議向國務院申請將海南離島免稅范圍擴至全省范圍，增加免稅商品，擴大免稅品購買金額。其次，確定海洋強省的定位，充分開發、拓展海洋資源、產業鏈和上下游品種。文昌發射基地建設落成，為海南發展航空航天領域合作，提供新的活力，應爭取航天科技工業相關企業以及更多政策支持和項目落地建設，進一步推動海南航空航天領域的發展。

　　海南旅游相關產業發展迅速，尤其是以小微企業為主。在目前的經濟增長放緩形勢下，小微企業成為決定市場活力和發揮市場配置資源的最重要經濟主體，但小微企業缺少銀行資金支持，建議通過普通降準加定向降準的方式，引導銀行業更多體現對實體經濟的支持。

　　教育

　　委員鐘保家：建立海南華僑海洋大學

　　規劃為一所以海洋、海事、水產學科為特色，理、工、農、文、經、管、法、教、藝等學科協調發展的大學。

　　海南是中國海洋面積最大的省份，又是中國第三大僑鄉，但我省目前還不是海洋經濟大省，發展海洋經濟的基礎薄弱，海洋經濟總量存在發展速度慢、人才缺、技術弱等問題，而根本原因就是人才極度缺乏。

　　省政協委員鐘保家建議,盡快設立“海南華僑海洋大學”，將其列為我省“海洋強省”戰略中的重點項目，規劃為一所以海洋、海事、水產學科為特色，理、工、農、文、經、管、法、教、藝等學科協調發展的大學。以應用學科為主體，重點培養海洋法、海洋科學、海洋考古、海洋開發等方面的專業人才，以培養海南本土及華僑子女、積極參與國際交流為己任，并為維護國家海洋權益作貢獻。

　　在學校管理方面，建議由省政府投入部分資金和資源、地方政府投入建校土地、發動廣大華人華僑捐款捐物等共贏的形式，共同建設。

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