中央巡視首次全部針對央企 今年或成“國企反腐年”

　　“讓巡視利劍高懸、震懾常在。”中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山11日在中央巡視工作動員部署會上這樣強調。

　　在上一輪“巡視清單”剛剛全部曬出之后，中央已圈定26家央企，于春節后立即展開新年首輪專項巡視。這是十八大后，中央巡視首次全部針對央企，諸如巡視形式“一托二”，巡視組人員構成更多元等等，本輪劍指國企弊病的巡視，更加凸顯出專項巡視精準打擊和靈活機動的特點。

　　巡視組“馬不停蹄”：中央巡視首次全部針對央企

　　2月11日，在去年第三輪中央巡視反饋情況全部對外公布的第二天，2015年第一輪中央巡視工作的動員部署會就已經召開，中央再選26家央企展開新年首輪專項巡視。

　　十八大后，兩年時間內已經進行了五輪中央巡視，按照時間間隔比較，2015年的首輪中央巡視可謂實現了巡視工作的“馬不停蹄”與“無縫對接”。

　　具體來看，納入新年首輪中央巡視的單位是26家央企，包括中國核工業集團公司、中國核工業建設集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司、國家開發投資公司、中國東方電氣集團有限公司、中國電子科技集團公司、中國電子信息產業集團有限公司、中國電力投資集團公司、國家核電技術有限公司、中國中化集團公司、中國五礦集團公司、中國華能集團公司、中國建筑工程總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司、中國船舶重工集團公司、中國遠洋運輸(集團)總公司、中國機械工業集團有限公司、中國通用技術(集團)控股有限責任公司、中國大唐集團公司、中國國電集團公司、中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵(集團)公司。

　　值得一提的是，十八大后的前五輪中央巡視，已有14家國企被納入。包括：中國石化、中國海運、神華集團、東風汽車、中船集團、華電集團、中國聯通、南方航空、中國儲備糧管理總公司、三峽集團、中糧集團、一汽集團等12家國資委監管央企，1家中管金融企業中國進出口銀行，以及1家文化類央企中國出版集團。

　　雖然此前，國有企業屢屢被納入中央巡視，但是即將開啟的這輪巡視，將巡視對象全部針對央企，尚屬首次。

　　巡視形式首次“一托二” 巡視隊伍將擴充

　　同樣是一次史無前例的“創新”，本輪專項巡視不僅要分領域、分行業巡視，在具體的操作形式上還首次實行“一托二”，每輪一個組巡視兩家，13個組同類同步安排、分批集中匯報。

　　其實，十八大后，中央巡視在工作方式上的創新已經有較多具體的改革舉措，包括巡視工作關口前移、“下沉一級”了解干部情況，巡視組組長不再是“鐵帽子”，一次一授權等等。而自專項巡視啟動之后，專項巡視的方式更加創新，不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等限制，本次巡視實行“一托二”方式無疑也再度凸顯了專項巡視的靈活機動。

　　此外，11日的中央巡視工作動員部署會上還透露，本輪巡視將從中央紀委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業監事會和省區市紀委、中央紀委派駐紀檢組抽調干部。而巡視展開的時間表也已明確：動員會后即開展集中培訓，抓緊做好準備工作，春節一過就展開巡視。

　　其實，對于中央巡視隊伍的“擴員”，中紀委官員在此前已有所透露。去年11月18日的《人民日報》曾刊登中紀委副書記張軍的專訪，對于專項中央巡視組的成員構成特點，張軍就作了專門介紹。

　　據張軍介紹，專項巡視的組成員具有“專、兼、廣”等特點：專職人員相對固定，多數來源于中紀委和中組部，他們具有比較豐富的巡視和相關領域工作經驗；部分兼職人員主要來源于中紀委的相關紀檢監察室、中組部相關干部局、審計署等有關職能單位，他們可以有針對性地了解巡視對象的情況；與此同時，中央巡視組還將根據工作需要，在相關領域選擇具有特長的干部，加強專項巡視的戰斗力。

　　除了巡視方式和構成人員的靈活，11日的動員部署會還特別強調了巡視內容的“精準度”。本輪巡視的側重點包括，企業在作風、紀律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題，尤其要把落實“兩個責任”、政治紀律和政治規矩執行情況作為巡視重要內容。此外，要深入研究企業的歷史文化和行業特點，依其主要業務、資產資源，查找靠山吃山、利益輸送問題。

　　觀察日前公布的去年第三輪中央巡視反饋清單，不難發現，本輪巡視的側重點正是上輪中央巡視在央企發現的突出問題，專項巡視“有的放矢”的特點再度顯現。

　　巡視利劍指向國企：今年或成“國企反腐年”

　　11日的巡視動員部署會指出，中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業和金融企業巡視全覆蓋。

　　會上有關當前國企反腐形勢的判斷以及對國企腐敗形式的表述，頗受輿論關注。會議指出，從巡視、審計、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看，國有企業在管黨治黨、黨風廉政建設上也存在一些普遍性問題，有的問題相當突出。

　　通過利益輸送謀求個人升遷；企業內部存在買官賣官、搞團團伙伙；利用手中權力在資產資源交易中貴買賤賣，采購招投標違規謀利；家屬子女靠山吃山、謀取私利；對中央八項規定精神置若罔聞等等……會議列舉的上述國企問題，可謂不避敏感、措辭嚴厲。

　　其實，十八大以來，在中國持續不斷的“打虎拍蠅”風暴中，隱藏在國企內部的貪腐沉疴和監管積弊就不斷暴露。

　　有媒體統計，僅在剛剛過去的2014年，就有70多名國企高管落馬，而自去年底第三輪巡視工作開展以來，就有14名央企高管被調查或處理。

　　面對國企反腐的嚴峻形勢，今年以來，官方不斷釋放反腐風暴將向國企進軍的信號。1月初的十八屆中紀委五次全會上，中共中央總書記習近平在針對反腐制度建設提出的四點要求中，加強對國企監管被單獨列出。王岐山在這次全會上的工作報告中，明確指出，今年要加大對國有企業的巡視力度，探索分行業、分領域開展專項巡視，實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。

　　進入2月后，中央巡視組密集公布了2014年第三輪巡視的反饋意見。其中，諸如“吃里扒外”、“損公肥私”、“牟取黑金”等等，本輪巡視中的“狠話”集中出現在8家央企的反饋意見中。

　　2月7日，中國官方媒體新華社以“不能任由‘國企蛀蟲’蛀空國有資產”為題，發表時評文章。文章稱，當前，國企經營狀況并不樂觀，2014年，國企利潤僅比上年增長3.4%，而負債超過66萬億元。國有企業不是鐵打的基業，國有資產經不起這樣蠶食，任由發展后果不堪設想。文章稱“對于國企腐敗問題，中央的態度十分明確；堅持從嚴治黨，國有企業不能例外。2015年，巡視這柄反腐利劍已指向國企。”

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