代表黃秋菊等：將設立勞動法庭納入海南司法改革總規劃

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2015-02-12 18:38

　　海口網2月12日消息（海口晚報全媒體記者王媛）當前，我國經濟社會深刻變化，社會利益格局調整的廣度深度不斷加大，勞動爭議多發易發、錯綜復雜，集體勞動爭議上升，利益訴求更為突出，勞動關系矛盾已經成為我國社會矛盾的第一位因素。海南省五屆人大三次會議上，黃秋菊、張啟新等五名代表認為，設立專門的勞動案件審判機構是審判工作發展的專業化趨勢，有助于勞資關系的和諧穩定。

　　據人力資源和社會保障部統計，2011年至2013年，全國各級調解仲裁機構處理勞動爭議總量分別為130.5萬件、 151.2萬件、149.7萬件，總量居高不下，與2010年相比案件數量翻了一番以上。2011年至2013年，全國法院系統一審受理勞動爭議分別為 30.8萬件、34.9萬件和36.6萬件。我省勞動爭議案件數量也呈增長態勢。2013年，全省各級法院審結拖欠農民工工資、勞動爭議和勞務合同糾紛案件4325件(其中勞動爭議3713件)，2014年僅三亞各級法院就審結勞動爭議案件1284件。隨著勞動關系市場化程度將進一步加深，勞動案件的絕對數量還將不斷攀升。

　　目前，勞動爭議案件由人民法院民事審判庭法官按照民事訴訟程序進行審理。現行審理制度在司法實踐中已經凸顯出一些亟待解決的問題。一是案件多審判人員少的矛盾突出。二是勞動爭議案件的特殊性、復雜性對審判業務能力提出了更高的要求。

　　黃秋菊、張啟新等五名代表認為，設立專門的勞動案件審判機構是審判工作發展的專業化趨勢，也是現代國家普遍通行的做法，有助于勞資關系的和諧穩定。近年來，我國理論界和實務界都對設立專門的勞動爭議法庭進行了探索和實踐。2005年以來，深圳、南京、北京、無錫、上海、重慶、沈陽、廈門等地先后成立了專門的勞動法庭，積累了開展勞動爭議案件專業化審判的成功經驗。這是這些地方的實踐表明，設立勞動爭議法庭是應對勞動爭議糾紛群體化、勞動者“抱團訴訟”、“跟風訴訟”等發展趨勢，防范“小案”拖成“大案”，防止勞動爭議矛盾發展成社會矛盾的有效舉措。

　　五名代表建議，將設立勞動法庭納入海南司法改革的總體規劃，在海口、三亞等勞動爭議案件相對集中的地區探索建立勞動爭議法庭，專門審理勞動爭議案件，從而更加高效、公正地化解勞動關系矛盾，切實保障勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧與社會穩定。