儋州代表團(tuán)：加強(qiáng)文化娛樂場所噪聲管理

　　海口網(wǎng)2月12日消息（海口晚報全媒體記者 王媛）噪聲污染是環(huán)境污染的一種。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化娛樂行業(yè)的迅速興起，噪聲擾民問題日益突出，來自儋州代表團(tuán)的張文玉等10名代表，在五屆人大三次會議上建議，加強(qiáng)文化娛樂場所噪聲管理，還市民安樂、祥和、和諧的生活環(huán)境。

　　張文玉等代表認(rèn)為，文化娛樂場所噪聲污染管理普遍存在文化娛樂場所審批部門職能管理未到位，缺少協(xié)作；選址規(guī)劃不合理；噪音污染防治設(shè)施不到位；業(yè)主環(huán)保意識淡保業(yè)主缺乏環(huán)境污染防治的社會責(zé)任心，為了盈利晚上營業(yè)時間過長等問題。

　　他們建議：(一)加強(qiáng)文化娛樂企業(yè)環(huán)保審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，實(shí)行環(huán)境影響評價登記。對新建文化娛樂場所經(jīng)營項(xiàng)目噪音污染排放及其防治情況嚴(yán)格審查，對群眾反映強(qiáng)烈，噪音污染嚴(yán)重的經(jīng)營點(diǎn)責(zé)令其限期整改，逾期不改的，依法予以處罰。申請?jiān)O(shè)立文化娛樂場所,受理部門應(yīng)同其他相關(guān)部門會商。經(jīng)營業(yè)主在向工商局、文化局等行政主管部門申領(lǐng)相關(guān)證照之前,必須到環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價手續(xù),凡是選址不當(dāng)、沒有污染防治設(shè)施、沒有依法通過環(huán)境影響評價的,工商局、文化局等行政主管部門一律不得向經(jīng)營業(yè)主頒發(fā)相關(guān)證照。

　　(二)建立各部門聯(lián)動長效機(jī)制。工商、環(huán)保、文化行政主管部門、城管執(zhí)法、公安等職能部門建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力。一是要加強(qiáng)審批。在辦理文化經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照時，要求娛樂業(yè)主出具環(huán)保審批。二是加大執(zhí)法力度。環(huán)保部門要充分利用12369環(huán)保投訴臺，及時處理噪音污染投訴案件;文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門要加大市場巡查力度，嚴(yán)厲查處無證無照、證照不齊全等非法經(jīng)營活動。三是聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促文化娛樂經(jīng)營場所嚴(yán)格遵守規(guī)定的經(jīng)營時間，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法活動，確保文化娛樂行業(yè)環(huán)境違法行為查處到位、整治到位。

　　(三)強(qiáng)化娛樂場所噪音污染的綜合治理。現(xiàn)有文化娛樂場所必須設(shè)置隔音降噪減振措施,做到達(dá)標(biāo)排放。新建文化娛樂場所,必須具備法定條件和符合規(guī)劃布局, 同時還應(yīng)達(dá)到環(huán)保準(zhǔn)入條件,實(shí)行環(huán)保審批前置。加強(qiáng)文化娛樂單位注冊登記審批,督促業(yè)主辦理環(huán)保審批手續(xù)，對證照不全或經(jīng)整改后噪聲排放仍不達(dá)標(biāo)的文化娛樂場所,將依法責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

　　(四)加大宣傳力度提高業(yè)主的環(huán)保意識。大力宣傳有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，突出宣傳文化娛樂服務(wù)行業(yè)噪音污染防治的意義和責(zé)任要求，營造全社會參與防治的氛圍，對文化娛樂行業(yè)噪音污染治理措施做得好的企業(yè)予以一定范圍內(nèi)的宣傳和表彰。

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