揭秘紀委辦案：暗訪臨時分配 酒店盯梢直到打烊

　　“打老虎”“拍蒼蠅”，忙壞了紀檢干部，嚇壞了不法官員。兩年來，河南省共查處違反中央八項規定精神問題4867起，組織處理6377人，黨紀政紀處分2699人。群眾在“點贊”的同時，不免好奇：紀檢干部究竟是如何辦案的？

　　近日，記者對河南省紀委進行走訪，近距離觀察紀委工作，聽紀檢干部講述辦案故事。

　　蹲點

　　暗訪地點臨時分配，酒店“盯梢”直到打烊

　　下午4時30分，作為調查小組組長，河南省紀委黨風政風監督室副主任曹珺正在給小組成員挨個打電話，通知“今晚有行動”后，別無他言。對方回答了一句“明白”后，就掛上了電話。

　　晚上6時，小組成員悉數在單位門口集合，工作都有了默契，無須告訴何時何地干什么。大家走進附近的一家小面館，各自要了一碗燴面。曹珺說：“在工作前得先填飽肚子。”

　　晚上天冷，曹珺身穿一件深色的棉外套，在人群中并不顯眼。

　　7時30分，調查人員兩人一組來到各自的“蹲點”地點，這個“蹲點”是在剛剛吃完燴面后臨時分配的。和曹珺搭檔的，是一位地稅部門工作人員。兩人先是在鄭州鄭東新區某飯店附近的停車場轉了一大圈，“沒有發現記錄在案的公車車牌號”。

　　9時，陸陸續續有人結賬離開。曹珺看到5名男士西裝革履地從209包間結賬離開，便給伙伴使了一個眼色。搭檔心領神會，便走到總臺亮明身份，要求查看209包間的賬單和發票底單。飯店工作人員已經見怪不怪，隨即找到底單遞了過來。“發票開的是個人，沒有發現問題。”搭檔告訴曹珺。

　　10時，飯店關門，曹珺和搭檔各自打車回家。“現在暗訪越來越沒‘成就感’，但也說明了，官員越來越守規矩了。”曹珺調侃道。

　　“我們有一個穩定的調查小組，小組成員除了紀檢干部外，還有公安、地稅等部門的工作人員，有十幾人。”曹珺坦言，他們的調查特點是“小規模、不間斷、不定時、不定點”，使對方不易察覺、摸不到規律。

　　查案

　　與涉案人員談話，“中藥”“西藥”都要用

　　“線索絕大部分還得靠群眾舉報，如果僅靠紀檢干部‘蹲點’，效率太低。”河南省紀委黨風政風監督室主任孫玉會說，“群眾舉報有多種方式：可以直接撥打監督電話，也可以通過信訪室舉報，還可以在網上直接私信我們的官方微博‘清風中原’。”

　　提起“明察暗訪”，河南省紀委第一紀檢監察室主任陳天福“糾正”道：“專業點來說，應該是外圍摸排、調查取證，不分明的暗的。如果非要分，我們絕大部分都是明察，暗訪很少用。因為暗訪只能得到線索，要取得扎實的‘呈堂證供’，還得按照程序調查取得。”調查工作需要多個部門協同配合完成，比如公安、財政、稅務、銀行、電信等系統。

　　河南省紀委有11個紀檢監察室負責辦理案件，調查工作面對諸多挑戰：與辦案干部相比，被調查人員往往在職務級別上更高、在權力支配上更大、在資源占據上更廣、在業務工作上更專，反偵查能力很強。

　　“很多涉案人員開始都存在僥幸心理，不是裝聾作啞就是強詞奪理。”陳天福說，調查期間的談話也需要技巧，“既有和風細雨式的攻心教育，又穿插‘雨夾雪’般的嚴厲批評”。

　　被調查人員態度好時，就熬“中藥”，幫他回憶在基層工作時的摸爬滾打和任勞任怨，講述家人的擔憂和翹首企盼，以此強化他的負罪感，讓他正視現實；軟磨硬泡時，就開“西藥”，說明對他的立案調查是建立在清楚掌握違紀違法事實的基礎之上的，不時拋出重磅“炸彈”、出示關鍵證據，從氣勢上將對方徹底壓倒，促使其交代問題。

　　保密

　　辦案地點內設三重門崗，工作U盤三層加密

　　鄭州市郊區的一處培訓學院，就是河南省紀委的辦案地點，內設三重門崗。工作人員能否進入下一個區域，全憑不同顏色的工作證，而且都要簽字進行登記。

　　駐扎在此的紀檢干部常常寢辦合一，一間十幾平方米的房間既是辦公場所，也是休息之地。

　　在陳天福的房間，家具一應俱全又略顯簡陋。

　　辦公桌上隨意堆放了二十幾本書：《刑法罪名精釋》《刑事辦案指南》，以及《魯迅經典文集》《紙牌屋》等。

　　辦公桌上還有一臺沒有商標的筆記本電腦。陳天福介紹，這是紀檢干部的專用電腦，用于查看調查資料和證據，不能連接任何外網，以防泄露。“U盤經過三層加密，不是專門電腦打不開，我們傳遞資料就用這個U盤。”

　　據某市紀檢干部介紹，與公檢法隊伍相比，紀檢干部大多不是科班出身，雖然辦案過程中可以借助公檢法力量，但很多事情還需自己來，以防泄密，打草驚蛇，“不充電不補課不行”。

　　“狹路相逢勇者勝。”陳天福說，“反腐敗斗爭越往后要求越嚴、越往后查得越緊。我們要重點培養一批會辦案、能辦案、能夠獨立辦案的人才，才能適應工作新常態，在履行職責中有新作為、新成效。”

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