海南兩會(huì)政協(xié)委員建議：未經(jīng)許可泄露數(shù)據(jù)可請(qǐng)求賠償

　　海口網(wǎng)2月13日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 任錦雯）如今，網(wǎng)絡(luò)上公然銷售公民個(gè)人信息，開房紀(jì)錄和電話號(hào)碼等資源的現(xiàn)象比比皆是，老百姓每天被騷擾電話短信狂轟濫炸卻又不知如何維權(quán)。省政協(xié)委員黃紹進(jìn)提案建議：依法對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫的建立與使用進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管，對(duì)于遺失、毀壞有關(guān)數(shù)據(jù)，或者未經(jīng)許可而泄露有關(guān)數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)主體可請(qǐng)求賠償。

　　百姓叫苦

　　多受騷擾短信“轟炸”

　　2月3日出爐的《2014騷擾電話年度報(bào)告》顯示，2014年，全國騷擾電話呼出量高達(dá)270億個(gè)，相當(dāng)于人均20.7個(gè)。魯先生是海口某文化教育公司的總經(jīng)理，同時(shí)他也是個(gè)人信息泄露后飽受騷擾折磨的受害者之一。

　　魯先生告訴記者，從去年１月份開始，他就經(jīng)常接到銷售保險(xiǎn)的、推銷樓盤的等多種電話，從去年７月份開始這種騷擾多得讓他忍無可忍。“一天可以接到１０個(gè)這樣的電話，有的你摁掉了他還會(huì)繼續(xù)打，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我的正常工作。”魯先生對(duì)記者說，“這個(gè)是我的工作電話，有很多客戶資源，我又不能換電話，現(xiàn)在看到陌生電話都害怕。”

　　除了騷擾電話，幾乎每個(gè)人都會(huì)遇到的是各種狂轟濫炸的騷擾短信，內(nèi)容雖然不同，形式卻大同小異，每天都可以收到不同電話號(hào)碼發(fā)來的相似的宣傳信息，讓百姓的生活被嚴(yán)重騷擾。

　　記者調(diào)查

　　個(gè)人信息“裸奔”極易泄露

　　個(gè)人信息都是如何泄露的呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)人信息的泄露途徑非常廣泛，如丟手機(jī)后個(gè)人信息容易泄露，閑置銀行卡隨意亂丟也容易信息泄露。除了由于個(gè)人原因外，銀行、商家和網(wǎng)購等需要個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)也是個(gè)人信息泄露的重災(zāi)區(qū)。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，伴隨著大量會(huì)員卡及會(huì)員服務(wù)的推出，許多商家要求客戶提供電話號(hào)碼、家庭住址甚至是身份證信息，但是卻并沒有建立完善的機(jī)制保障客戶的信息不被泄露。現(xiàn)實(shí)中，有堪稱“海量”的個(gè)人信息被放在網(wǎng)上販賣，信息泄露倒賣的渠道繁多，甚至公民的醫(yī)院就診、網(wǎng)購記錄、開房信息也被放在網(wǎng)上出售。

　　根據(jù)知情人士提供的線索，記者加入了一個(gè)名為“健康資源－病人數(shù)據(jù)”的QQ群。在該群的簡介信息中，“經(jīng)營銷售病人數(shù)據(jù)、住院數(shù)據(jù)、掛號(hào)數(shù)據(jù)、醫(yī)保結(jié)算報(bào)銷數(shù)據(jù)”的字樣赫然在列。

　　代表聲音

　　嚴(yán)格大型企業(yè)的內(nèi)部管理

　　省人大代表王軍是儋州的一名基層公務(wù)員，談到個(gè)人信息泄露的問題他也表示感同身受。他指出隨著無線通訊技術(shù)的發(fā)展，個(gè)人手機(jī)號(hào)碼將不局限于電信數(shù)據(jù)庫，也會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)注冊的必要因素，如果這些個(gè)人信息數(shù)據(jù)被不法分子利用，將會(huì)滋長犯罪行徑，影響社會(huì)穩(wěn)定，特別是對(duì)未成年人造成嚴(yán)重侵害。

　　王軍認(rèn)為個(gè)人信息泄露的問題應(yīng)該引起政府足夠的重視，有關(guān)部門應(yīng)該立即立法保護(hù)公民的個(gè)人信息，保障公民的隱私權(quán)，同時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格移動(dòng)、電信和銀行等大型的具有眾多公民個(gè)人信息資源企業(yè)的內(nèi)部管理。

　　委員建議

　　未經(jīng)許可泄露數(shù)據(jù)可請(qǐng)求賠償

　　省政協(xié)委員黃紹進(jìn)在今年的兩會(huì)期間提案建議，依法對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫的建立與使用進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)采取立法、行業(yè)自律、技術(shù)保護(hù)等各種方式規(guī)范個(gè)人信息數(shù)據(jù)的管理與使用，不但要嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫管理者的權(quán)利和義務(wù)，更要出臺(tái)嚴(yán)厲的懲罰措施懲誡違法行為。

　　具體來說，黃紹進(jìn)建議首先要不斷完善相應(yīng)法律法規(guī)，以此規(guī)范市場，懲戒犯罪，從而推動(dòng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　其次對(duì)數(shù)據(jù)獲得設(shè)限。具體來說任何組織或機(jī)構(gòu)不得以欺騙手段從數(shù)據(jù)主體取得信息；任何組織或機(jī)構(gòu)必須有特定的和合法的目的，才能搜集或持有個(gè)人信息數(shù)據(jù)；搜集取得個(gè)人信息數(shù)據(jù)必須征得數(shù)據(jù)主體的同意，數(shù)據(jù)主體在資料被搜集前應(yīng)被告知該搜集的方式、范圍、地點(diǎn)及目的；數(shù)據(jù)主體有權(quán)選擇是否愿意個(gè)人信息被他人利用及再利用，有權(quán)更改或刪除已提供的個(gè)人信息數(shù)據(jù)；某些未成年人個(gè)人信息的獲得必須征得其監(jiān)護(hù)人的同意。

　　最后建議，對(duì)數(shù)據(jù)的使用設(shè)限。任何單位在建立用于合法目的的個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)管的行業(yè)協(xié)會(huì)備案；數(shù)據(jù)庫必須公布其搜集資料的授權(quán)、目的、種類和用途；數(shù)據(jù)搜集使用方有義務(wù)采取安全措施，以防止個(gè)人信息數(shù)據(jù)未經(jīng)許可而被隨意使用；收集、處理、使用個(gè)人信息數(shù)據(jù)，不得損害數(shù)據(jù)主體的人格、身份以及私生活。

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