海南兩會政協委員建議：未經許可泄露數據可請求賠償

　　海口網2月13日消息（海口晚報全媒體記者 任錦雯）如今，網絡上公然銷售公民個人信息，開房紀錄和電話號碼等資源的現象比比皆是，老百姓每天被騷擾電話短信狂轟濫炸卻又不知如何維權。省政協委員黃紹進提案建議：依法對個人信息數據庫的建立與使用進行系統監管，對于遺失、毀壞有關數據，或者未經許可而泄露有關數據的，數據主體可請求賠償。

　　百姓叫苦

　　多受騷擾短信“轟炸”

　　2月3日出爐的《2014騷擾電話年度報告》顯示，2014年，全國騷擾電話呼出量高達270億個，相當于人均20.7個。魯先生是海口某文化教育公司的總經理，同時他也是個人信息泄露后飽受騷擾折磨的受害者之一。

　　魯先生告訴記者，從去年１月份開始，他就經常接到銷售保險的、推銷樓盤的等多種電話，從去年７月份開始這種騷擾多得讓他忍無可忍。“一天可以接到１０個這樣的電話，有的你摁掉了他還會繼續打，已經嚴重影響到了我的正常工作。”魯先生對記者說，“這個是我的工作電話，有很多客戶資源，我又不能換電話，現在看到陌生電話都害怕。”

　　除了騷擾電話，幾乎每個人都會遇到的是各種狂轟濫炸的騷擾短信，內容雖然不同，形式卻大同小異，每天都可以收到不同電話號碼發來的相似的宣傳信息，讓百姓的生活被嚴重騷擾。

　　記者調查

　　個人信息“裸奔”極易泄露

　　個人信息都是如何泄露的呢？記者調查發現，個人信息的泄露途徑非常廣泛，如丟手機后個人信息容易泄露，閑置銀行卡隨意亂丟也容易信息泄露。除了由于個人原因外，銀行、商家和網購等需要個人信息的機構也是個人信息泄露的重災區。

　　記者走訪發現，伴隨著大量會員卡及會員服務的推出，許多商家要求客戶提供電話號碼、家庭住址甚至是身份證信息，但是卻并沒有建立完善的機制保障客戶的信息不被泄露。現實中，有堪稱“海量”的個人信息被放在網上販賣，信息泄露倒賣的渠道繁多，甚至公民的醫院就診、網購記錄、開房信息也被放在網上出售。

　　根據知情人士提供的線索，記者加入了一個名為“健康資源－病人數據”的QQ群。在該群的簡介信息中，“經營銷售病人數據、住院數據、掛號數據、醫保結算報銷數據”的字樣赫然在列。

　　代表聲音

　　嚴格大型企業的內部管理

　　省人大代表王軍是儋州的一名基層公務員，談到個人信息泄露的問題他也表示感同身受。他指出隨著無線通訊技術的發展，個人手機號碼將不局限于電信數據庫，也會成為網絡注冊的必要因素，如果這些個人信息數據被不法分子利用，將會滋長犯罪行徑，影響社會穩定，特別是對未成年人造成嚴重侵害。

　　王軍認為個人信息泄露的問題應該引起政府足夠的重視，有關部門應該立即立法保護公民的個人信息，保障公民的隱私權，同時應該嚴格移動、電信和銀行等大型的具有眾多公民個人信息資源企業的內部管理。

　　委員建議

　　未經許可泄露數據可請求賠償

　　省政協委員黃紹進在今年的兩會期間提案建議，依法對個人信息數據庫的建立與使用進行系統監管。應當采取立法、行業自律、技術保護等各種方式規范個人信息數據的管理與使用，不但要嚴格規范個人信息數據庫管理者的權利和義務，更要出臺嚴厲的懲罰措施懲誡違法行為。

　　具體來說，黃紹進建議首先要不斷完善相應法律法規，以此規范市場，懲戒犯罪，從而推動我省社會經濟的進一步發展。

　　其次對數據獲得設限。具體來說任何組織或機構不得以欺騙手段從數據主體取得信息；任何組織或機構必須有特定的和合法的目的，才能搜集或持有個人信息數據；搜集取得個人信息數據必須征得數據主體的同意，數據主體在資料被搜集前應被告知該搜集的方式、范圍、地點及目的；數據主體有權選擇是否愿意個人信息被他人利用及再利用，有權更改或刪除已提供的個人信息數據；某些未成年人個人信息的獲得必須征得其監護人的同意。

　　最后建議，對數據的使用設限。任何單位在建立用于合法目的的個人信息數據庫后，必須在規定的時間內、在負責協助監管的行業協會備案；數據庫必須公布其搜集資料的授權、目的、種類和用途；數據搜集使用方有義務采取安全措施，以防止個人信息數據未經許可而被隨意使用；收集、處理、使用個人信息數據，不得損害數據主體的人格、身份以及私生活。

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