記者從深圳海關獲悉,近年來,該關采取多種措施加強對“水客”走私的打擊力度,取得明顯成效。2014年,深圳海關開展3次專項行動,打掉“水客”及購私、販私團伙18個,案值7.1億元,涉稅超過7000萬元。
“水客”走私危害巨大
“水客”是指利用深港兩地價差和貿易管制差異,以賺取帶工費為目的,逃避海關監管,“少量多次”(俗稱“螞蟻搬家”)攜帶受國家管制或應稅貨物、物品入境的特定群體。
由于緊鄰香港,地理位置特殊,深圳一直都是“水客”走私現象高發區域。據了解,深圳海關管轄關區內的“水客”,主要分布在羅湖、福田、皇崗、深圳灣等大型陸路口岸,以及沙頭角邊境特別管理區(中英街)。
深圳海關相關負責人介紹,近年來“水客”逐漸職業化、組織化,其走私行為對國家經濟、民眾生活造成了巨大危害。大批“水貨”流入內地市場,不僅直接導致國家稅款的大量流失,也嚴重沖擊了國內正常的市場秩序,這種非公平競爭的方式一定程度上擠壓了合法經營企業的生存與發展空間。
對于國內消費者來說,雖然部分“水貨”產品具有價格優勢,但也因是非法走私入境,無法享受正常的售后服務。有些“水貨”本是二手產品,甚至是電子垃圾,也被翻新后再當做新產品賣給消費者。在走私的奶粉、食品、藥品等日用消費品中,不乏來歷不明的偽劣產品。如購買未經檢驗檢疫的上述產品,最終損害的還是消費者的自身利益。
海關管理困難重重
“深港兩地產品差價和貿易政策管理差異產生的經濟利益,是水客走私不絕的根本原因。”深圳海關相關負責人表示,一些白領、學生、退休老人,在走私團伙的誘使下,也容易抱有僥幸心理充當走私工具。
此外,內地多個城市居民赴港自由行的開放,以及“一簽多行”、“e通道”等政策的陸續實施,為香港及內地居民來往兩地提供便利的同時,也給海關監管帶來了巨大壓力。據悉,深圳海關查獲的“水客”走私分子中,大部分為短期內多次的往返旅客。
目前深圳各大口岸每天平均有60多萬人進出,相當于一座中等城市人口的流動。海關監管人力資源與旅客通關數量存在巨大的落差,同時,也面臨著執法環境日益復雜的現實。為了給走私創造“良機”,水客常常故意以與執法人員或其他旅客爭執等方式擾亂現場通關秩序制造機會,甚至出現暴力抗法、沖關等極端手段。近年來,僅深港旅檢口岸發生的“水客”暴力抗法事件達50多起,近20名關員因“水客”攻擊導致骨折、刺傷。
重點整治效果顯著
“打擊‘水客’的關鍵在于端掉他們的窩點,打掉他們的團伙?!鄙钲诤jP相關負責人表示,深圳海關在“水客”問題上不僅“打得狠”,而且堅持推動多方綜合治理,力求實現“水客”問題的長期解決方案。
2014年,該關聯合地方打私辦以及市場監管局等相關部門,堅持開展專項行動,對走私團伙、幕后組織者、重點目標、私貨倉庫等實施精確打擊,切實摧毀走私網絡、斬斷走私銷售鏈條。
去年深圳海關還在口岸現場方面加大了現場處罰力度,對“水客”走私實施即查即處,對水客走私物品從重處罰。2014年該關共重點查驗旅客186萬人次,同比增長20.1%,查獲數47.5萬宗,同比增長13.7%。其中,僅羅湖海關就有38人因一年內走私三次被送檢察機關提起公訴。
此外,深圳海關還與香港海關建立了長效合作機制。截至2014年底,雙方共開展了160多次聯合行動,深方查獲各類走私案件6000多宗,打掉“水客”團伙20多個,查獲案值超過3億元。
據了解,2014年深圳海關治理“水客”一系列措施實施后,對旅客的分類和引導更為明晰,各口岸監管現場整體情況良好,旅客通關秩序明顯好轉,現場擁擠、堵塞、滯留等異常狀況以及“水客”鬧事、沖關、暴力抗法等突發情事明顯減少,深港雙方口岸通關秩序更加順暢有序。
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