李克強的“大數據觀”

　　作者：王秀瓊、韓淼

　　制圖：高杉

　　“大數據”,這個令不少互聯網企業家激動的時髦詞匯,在中國總理的字典里也占有重要的一席之地?

　　14日,李克強在貴州考察北京·貴陽大數據應用展示中心,詳細了解貴陽利用執法記錄儀和大數據云平臺監督執法權力情況?他說,把執法權力關進“數據鐵籠”,讓失信市場行為無處遁形,權力運行處處留痕,為政府決策提供第一手科學依據,實現“人在干?云在算”?

　　這已經是進入新年以來,“大數據”第四次出現在總理活動的公開報道中?實際上,自去年3月第一次出現在政府工作報告中以來,“大數據”一詞就被擁有經濟學博士學位的李克強多次提及?

　　不管是助推簡政放權?完善政府監管,還是調整經濟結構?激發大眾創新,李克強都不忘提醒要利用“大數據”?

　　從總理的言談之中可以發現,“大數據”已和推動中國經濟“爬坡過坎”?轉型升級的宏大戰略緊密相連?

　　圖為14日,李克強在貴州考察北京·貴陽大數據應用展示中心。

　　??大數據：新的價值源泉

　　關于什么是大數據技術,業界并無標準答案,但一般而言,可以將它理解為對海量數據的計算和加工,其核心是預測?例如,利用大數據,淘寶可以根據用戶的個人喜好推薦商品?但它能做的并不僅僅如此?

　　牛津大學教授維克托·邁爾·舍恩伯格在其著作《大數據時代》中說:“大數據是人們獲得新的認知?創造新的價值的源泉,還是改變市場?組織機構,以及政府與公民關系的方法?”

　　這番話似乎與李克強對“大數據”的思考相互印證?

　　互聯網經濟孕育出的“大數據”,能創造新的就業,培育新的增長點?在世界和中國經濟雙雙步入“新常態”的形勢下,這無疑是一項重要價值?

　　2014年3月5日,李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,要設立新興產業創業創新平臺,在新一代移動通信?集成電路?大數據?先進制造?新能源?新材料等方面趕超先進,引領未來產業發展?

　　這是“大數據”首次進入政府工作報告,也表明其作為一種新興產業,將得到國家層面的大力支持?

　　在這一點上,李克強的態度非常明確?2014年11月20日,李克強總理在杭州與首屆世界互聯網大會的中外代表座談?據中國政府網報道,李克強對參會的外國互聯網大佬說:“互聯網的發展方向不僅有電子商務,還有云計算?大數據和物聯網?中外企業在這些領域都可以進行交流對話和合作,相信你在中國會有更大市場?”

　　圖為2014年11月20日，國務院總理李克強在杭州會見出席首屆世界互聯網大會的中外代表并同他們座談。王曄攝

　　大數據+N

　　然而,從其根本性質來說,大數據不只是一個產業這么簡單?它在社會的各個領域中都無所不在,可以與N個產業“相加”,這種“大數據+”的特性,也讓它越來越受到李克強總理的重視?

　　1月4日,在開年的第一次考察中,李克強見證了首家互聯網銀行——深圳前海微眾銀行的第一筆貸款,并鼓勵這家銀行“在互聯網金融領域闖出一條路子”?而微眾銀行最重要的特點之一,就是既無營業網點,也無營業柜臺,更無需財產擔保,而是通過人臉識別技術和大數據信用評級發放貸款?

　　國務院常務會議是觀察中國經濟政策走向的最佳窗口之一,也是總理釋放信號的重要場合?而過去一年來,有6次國務院常務會議的議題都與大數據運用有關,涉及到多個產業和政務領域?

　　——2014年7月23日,審議通過《企業信息公示暫行條例(草案)》,推動構建公平競爭市場環境?其中要求建立部門間互聯共享信息平臺,運用大數據等手段提升監管水平?

　　——9月17日,部署進一步扶持小微企業發展,推動大眾創業?萬眾創新,其中包括加大服務小微企業的信息系統建設,方便企業獲得政策信息,運用大數據?云計算等技術提供更有效服務?

　　——10月29日,要求重點推進6大領域消費,其中強調加快健康醫療?企業監管等大數據應用?

　　——11月15日,提出在疾病防治?災害預防?社會保障?電子政務等領域開展大數據應用示范?

　　1月4日，李克強在深圳前海微眾銀行考察。丁林攝

　　——2015年1月14日,部署加快發展服務貿易,以結構優化拓展發展空間,提出要創新模式,利用大數據?物聯網等新技術打造服務貿易新型網絡平臺?

　　——2015年2月6日,確定運用互聯網和大數據技術,加快建設投資項目在線審批監管平臺,橫向聯通發展改革?城鄉規劃?國土資源?環境保護等部門,縱向貫通各級政府,推進網上受理?辦理?監管“一條龍”服務,做到全透明?可核查,讓信息多跑路?群眾少跑腿?

　　甚至在去年12月25日的一次接見全國審計機關先進集體和先進工作者代表的活動上,李克強也強調,要創新審計方式方法,注重運用信息化?大數據等現代科技手段提高審計效率?

　　大數據，也是政府的事兒

　　從金融?醫療?貿易到扶持小微企業?電子政務?監管審計,在李克強看來,利用大數據絕不僅僅是企業的事,也是政府部門的事?

　　2014年7月25日,在山東浪潮集團考察時,李克強把相關部門負責人叫到身邊“現場辦公”,要求他們要以云計算?大數據理念,與企業信息技術平臺有機對接,建立統一綜合信用信息平臺,實現“大數據”共享?

　　他說:“不管是推進政府的簡政放權,放管結合,還是推進新型工業化?城鎮化?農業現代化,都要依靠大數據?云計算?所以,它應該是大勢所趨,是一個潮流?”

　　這段被中央人民廣播電臺報道的講話,可能是李克強關于大數據在經濟政策中發揮的作用所作的最明晰表述?

　　這是2014年7月25日，李克強在濟南浪潮集團考察。黃敬文攝

　　李克強“大數據經濟”的背后邏輯,是中國經濟悄然發生的“質變”?正如總理在世界互聯網大會的那次座談會上總結,去年以來,中國經濟在增速放緩的情況下,中國就業率不降反增,重要原因是進行了政府的自身改革,推出商事制度改革等一系列簡政放權舉措,引發小微企業?個體戶井噴式增長?而這些企業?商戶中多數人的經營業務,都是依托于互聯網展開?

　　他強調,為了增加就業?從而增加人民的收入,政府會堅定不移地支持電子商務?跨境電子商務,以及云計算?大數據?物聯網的發展?“13億中國人,八?九億勞動力,這其中如果有越來越多的人依托新業態發展,就會培育出中國經濟發展的新‘發動機’,也必將會對社會發展?人民進步造成深刻影響?”