潮涌瓊州唱大風：海南全國人大代表政協委員赴京參加全國兩會

　　潮涌瓊州唱大風

　　——寫在我省全國人大代表政協委員赴京參加全國兩會之際

　　“東風隨春歸，發我枝上花。”春節絢爛的煙花剛剛散去，新的氣象便已煥然一新。

　　在全國兩會即將召開之際，黨中央關于“四個全面”戰略布局的新論述震動寰宇，舉世矚目。

　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，黨中央提出的這“四個全面”，在寶島海南引起強烈共鳴，激發著瓊州兒女積極投身實現“中國夢”的曠世偉業中。

　　流年似水飛逝，而海南的2014，卻深深鐫刻于心。

　　這一年，海南以“四個全面”為主線，統攬全局，引領航向。從認真學習領會精神，到堅決貫徹部署，再到強力推動落地見效，海南人民聚焦發力“四個全面”，用埋頭苦干、奮發圖強的心血和汗水，開創了各項事業發展的新局面。

　　踏著春天的腳步，3月2日，我省全國人大代表、全國政協委員赴京出席全國兩會。他們肩負重托，滿懷豪情，向祖國遞交一年來的成績單……

　　“四個全面”戰略布局的海南擔當

　　疾進中的海南好比一列火車，以改革為發動機，以法治為穩壓器，以黨的領導為火車頭，正駛向“全面建成小康社會”，朝著“實現中華民族偉大復興中國夢”的終點風馳電掣

　　2015年1月5日，省高院辦公樓內，氣氛嚴肅，海南三級法院司法改革試點在這里啟動，試圖為全國探路。與此同時，海南司法改革的大幕正式拉開。

　　距此1個月前，以“全面依法治省”為主題的省委六屆七次全會召開，確立了包括“深化司法體制改革”在內的多項改革舉措。

　　距此2個多月前，以“全面從嚴治黨”為要義的我省黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，貫徹中央精神，部署全面從嚴治黨。

　　距此1年前，以“全面深化改革”為主題的省委六屆五次全會召開，開啟了海南在新的歷史時期改革新航程。

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　　小康、改革、法治、黨建，海南以高度政治責任感和強烈歷史使命感，積極扛起責任擔當，堅決貫徹中央“四個全面”戰略布局，強力推動在瓊落地、生根、開花。2014年的海南，在平凡中創造了不平凡。

　　海南擔當在改革和法治中彰顯——

　　如車之兩輪、鳥之雙翼，改革與法治在互相推動、動態演進中，助力“海南號”大船劈波斬浪，駛上新航道。

　　法治護航改革。從精簡行政審批事項并全部實現網上申報，到率先全國推進商事制度改革，多次得到中央領導同志的肯定；從成立省公共資源交易服務中心，到率先全國將小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫收歸市縣統一管理；從完成第二輪農場移交地方，到港航與洋浦控股合作整合港口資源；從組建省衛生和計劃生育委員會，到“結婚證”“準生證”兩證同發……

　　過去的一年里，全省上下在法治的航道里篳路藍縷，攻堅克難，在一些重點領域取得了階段性甚至重大突破的改革成果，全面深化改革實現良好開局。

　　改革推動法治。從首啟憲法宣誓制度，到建立基層立法聯系點制度；從推行政府權力清單等制度，到辦案質量終身負責制；從建立守法信用記錄平臺，到建立法官、檢察官逐級遴選制度……

　　在推進全面依法治省的頂層設計中，在尊法、立法、執法、司法、守法、護法的每個環節，海南都堅持改革方向問題導向，必將給整個法治系統帶來一場巨大革新。

　　海南擔當在全面從嚴治黨中體現——

　　當譚力、冀文林、趙中社等一批“重量級”腐敗分子應聲落馬時，當公款大吃大喝、虛報冒領財政資金等行為被曝光嚴肅查處時，人們堅信：海南從嚴治黨動真格，零容忍，成了新常態。

　　從嚴治黨看制度設計。去年通過落實黨風廉政建設“兩個責任”的意見，制定印發紀檢監察機關“一案雙查”工作辦法……反腐的籠子越焊越牢，防線越筑越密。

　　從嚴治黨看觀念重塑。歷時一年多的黨的群眾路線教育實踐活動，讓全省48萬多名黨員普遍經歷了一場靈魂深處的洗禮，黨風政風為之一新。

　　從嚴治黨看關鍵時刻。超強臺風“威馬遜”、強臺風“海鷗”相繼來襲時，全省各級領導、基層黨員干部身先士卒、敢于擔當、忘我救災，贏得了萬千民眾的稱頌，黨性人性的光輝普照瓊州大地。關鍵時刻，他們的英勇表現，經得起考驗，彰顯了海南從嚴治黨的非凡成效。

　　海南擔當在全面建成小康社會的征程中折射——

　　“小康不小康，關鍵看老鄉。”習近平總書記視察海南時的這句經典名言，為海南全面建成小康社會指明了方向。

　　去年，海南統籌城鄉發展的步子加快，特色風情小鎮和美麗鄉村如星星之火燎原，人們依然能望到青山，看見綠水，記住鄉愁；冬季瓜菜、檳榔等農產品生產效益提高，小康之家不斷涌現；橋、路、水庫等一批基礎設施的完善，打通了富裕之門；中部市縣農民增收計劃、為農民增收辦實事行動……一項項政策、一個個工程，托起了年終時的亮麗數據：2014年全省常住居民人均可支配收入17476元，實際增長8.5%，比全國增速快0.5個百分點。

　　疾進中的海南好比一列火車，以改革為發動機，以法治為穩壓器，以黨的領導為火車頭，正駛向“全面建成小康社會”，朝著“實現中華民族偉大復興中國夢”的目標風馳電掣。

　　東風正勁，潮涌云揚。接過歷史的接力棒，900萬瓊島兒女勠力同心，奮發圖強，義無反顧扛起“四個全面”戰略布局的海南擔當！

　　三個轉變下的新常態新作為

　　2014年，走在中國經濟新常態的方陣中，海南從省情實際出發，以新思維應對新挑戰，以新作為謀劃新發展，做了一篇精彩的經濟文章

　　看似不起眼的檳榔，去年11月間突然成為海南農業新星。

　　一群“80后”、“90后”，不足半年創造產值高達1億多元！

　　一個是傳統產業，卸掉“煙熏妝”，追求綠色轉型，實現了身價倍增；一個是新興產業，在海南生態軟件園開發手機游戲和網絡游戲，寫就了一部財富傳奇。

　　這些故事發生在中國經濟步入新常態的大格局下，是對海南三次產業甚至各個產業內部提質增效的生動演繹。

　　2014年，海南走在中國經濟新常態的方陣中，經濟發展同樣經歷速度、方式和動力之變。如何應對新常態？如何實現新發展？海南從省情實際出發，迅速謀篇布局，以新思維應對新挑戰，以新作為謀劃新發展，做了一篇尤為不易而不失精彩的經濟文章。

　　我們以新思維調整產業結構——

　　農業引入電商平臺，出臺政策引導支持推進農業品牌化、產業化、基地化，在大災之年繼續領跑全國；

　　開展集中解決問題月活動，為重點工業項目保駕護航，規模以上工業增加值增速位居全國前列；

　　相繼出臺發展服務業政策措施，去年安排財政資金2.85億元，支持324個重點企業和重點項目，最終實現服務業挑起海南經濟半壁江山，占全省GDP的比重達51.9%，創歷史新高。在中改院海南研究所所長夏鋒看來，這是“海南經濟發展的歷史性拐點”。

　　我們以新思維狠抓項目建設——

　　西環高鐵、田字型高速公路、昌江核電、紅嶺水庫等一批關鍵性工程，為海南長遠發展打基礎、筑根基。

　　我們以新思維審視發展方式——

　　秉持“畝產效益論英雄”的發展觀，重點發力綠色產業、低碳產業、循環產業。海南生態軟件園領銜軟件和信息技術服務業較快增長，鄉村旅游、郵輪游艇等新業態加快發展。

　　2014，海南以拼搏凝墨，以實干運筆，勾勒出一幅濃墨重彩的發展力作：

　　GDP站上3500億元，增長8.5%，地方公共財政收入555億元，增長15.5%……

　　全省經濟呈現快于全國、高于全國、好于全國的良好發展態勢，出現了不少新的亮點。

　　面對一連串飄紅的數據，面對一份份喜人的捷報，回首往事，我們感觸良多。

　　這是瓊島人民在兩次遭遇強臺風重創的艱難情勢下取得的戰果；這是在供電形勢嚴重缺口、房地產業深度調整、經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢下勇奪的佳績；這是全島人民用實干雙手和辛勤汗水澆筑的結晶，來之不易。

　　艱難困苦，玉汝于成。2014的海南答卷，尤為可貴！

　　兩次大災應對的執政追求

　　人民至上，是一種情懷、一種理念、一種對歷史和人民高度負責的政績觀。改善民生，守護生態，海南永不止步

　　羊年除夕，文昌市翁田鎮內六村，一副副“家和萬事興”春聯，映紅了一張張喜慶的臉。那一刻，人們深深體味到“家”的溫暖和幸福。

　　然而他們的家，在一場大災中沒了。歷史必將銘記這一年，2014年7月18日和9月16日，超強臺風“威馬遜”和強臺風“海鷗”先后登陸海南，橫行肆虐，數百萬人受災，20多人罹難，2.4萬間房屋倒塌，直接經濟損失177億！

　　一場驚心動魄的抗風救災攻堅戰，在瓊州大地打響。

　　為了群眾的安危，省委果斷決策，文昌2000多名基層干部竭心盡力奮戰3個多小時，緊急轉移了臺風登陸點周邊18萬名群眾；

　　為了更多人的生命安全，5位優秀共產黨員永遠倒下了，倒在了為受災群眾奔走的路上；

　　為了讓災區群眾住上新房，災區基層干部放棄節假日，連續奮戰幾個月，重建房屋趕在春節前全部完工；

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　　大浪淘沙，方顯英雄本色。面對兩次大災，省委、省政府團結帶領全省上下，快速有力打贏了戰斗，在這片熱土上留下了感人至深的“海南精神”。

　　人民至上，作為省委、省政府一以貫之的執政思維，是一種情懷、一種理念、一種對歷史和人民高度負責的政績觀。成功應對臺風災害，堪為去年海南最大民生亮點，折射了民生建設的豐碩成果。

　　人民至上，從鄉間城區飄來的歡笑聲中聽到。9萬人摘掉貧窮帽，所有行政村都有了村郵站，新農保基礎養老金每人每月又漲了20元……省委、省政府承諾的十件民生實事全面完成。

　　人民至上，從一個個泛著暖意的數字中找到。去年全省民生支出792億元，占地方公共財政支出的72.4%，創近五年來最高水平。

　　人民至上，還從守護生態環境的辛勤汗水中看到。

　　打造幸福家園，要金山銀山，更要綠水青山——

　　省委、省政府支持海口堅決關停污染紅樹林的豬場、蝦池和養鴨池，立法打造全國最大的紅樹林濕地；

　　“綠化寶島”行動去年造林綠化20萬畝，提前完成任務；

　　節能減排考核不達標的進行約談、曝光，督促整改；

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　　雖遭兩次臺風重創，全省森林覆蓋率依然穩定在60%以上，環境空氣質量依然保持全國一流水平，我們的家園，依然是藍天白云、椰風海韻。

　　幸福之路，海南永不止步。因為人民至上，是海南矢志不渝的執政追求！

　　盤點舊歲，我們思緒翻飛，感慨萬千。展望未來，春天里的海南，夢想激揚，孕育蓬勃希望。

　　羊年起步之時，省兩會對2015年工作進行了全面部署，又一段波瀾壯闊的征程已經起步——

　　向著落實“四個全面”、爭創中國特色社會主義實踐范例的光輝前程，奮進的海南人民，奔跑吧！

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