新常態蘊含新邏輯新動力（兩會聚焦）

　　上海自貿區洋山港集裝箱碼頭 新華社記者 凡 軍攝

　　2014年，中國，不易。

　　面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內發展改革穩定任務，全年國內生產總值比上年增長7.4%。與過去相比，去年經濟增速盡管略有放緩，但既沒有“掉擋失速”，又蘊含著更高的含金量。7.4％的增速所對應的經濟增量已達8000億美元，相當于中國上世紀90年代中期全年GDP總值。

　　中國經濟新常態下蘊藏著新邏輯、新氣象、新動力。

　　陣痛中生成新動力

　　2014年，中國經濟發展速度雖然有所放緩，但發展的勢頭在全面深化改革的推動下并未減弱。

　　全年城鎮新增就業1322萬人，與2013年相當。全國居民人均可支配收入比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實際增長8.0%，比人均GDP增速高1.2個百分點。農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮居民2.4個百分點，城鄉居民收入倍差比上年縮小0.06。在全球資本市場，中國仍是理想的投資國之一，2014年超過美國成為吸引外資最多的國家。同時，對外投資規模達到1400億美元左右，首次超過利用外資的規模。

　　“中國經濟增速適當放緩可以理解為經濟內在因素作用的結果，不一味講GDP，而是更多地追求全面發展，更多講求質量。”全國政協委員、華東師大國際金融研究所所長黃澤民表示，7.4%的增速還是適中的。如果按照市場經濟發展規律，增速處于可控制范圍之內。

　　去年的中央經濟工作會議指出，中國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態。這就要求用新的思維和理念來看待中國經濟的發展現狀。結構調整及發展方式轉變會帶來陣痛，但新的增長動力也在不斷生成。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期中國經濟發展的大邏輯。

　　“事實上，從國際比較來看，在總量增大的情況下，增速適度放緩本身就是一個常態。”全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲告訴記者。

　　為適應經濟新常態，2015年初的地方兩會，不少省份調低了GDP的增長速度。在全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬看來，六安市人口多、底子薄，更需要在發展中實現經濟轉型，在發展中提高質量效益，充分激發市場和社會活力。

　　改革中釋放新紅利

　　2014年，全年最終消費對GDP的貢獻率達到51.2%，比上年提高3個百分點，成為拉動經濟增長的主引擎。電子商務交易額達13萬億元，同比增長25%。自去年3月份商事制度改革實施以來，到年底全國新登記注冊市場主體1146.7萬戶，增長16.8%，注冊資本（金）增長85.8%。民間固定資產投資比上年增長18.1%，不少民間資本進入到鐵路等壟斷性行業。公民出境游比以往更為活躍。

　　深改元年2014，改革為中國釋放出了更多紅利。

　　“鄉親們切實感受到了改革的實惠，以前是想著打工往外跑，現在是想辦法回來發展。”全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮告訴記者，外出務工者返鄉創業正成為潮流，村民的人均年收入從2005年的不足千元變成了1萬多元。去年，村里投資5000多萬，修了水庫。

　　“2014年實施工商登記制度改革后，新增市場主體井噴式增長，全市新增各類市場主體3.7萬戶。最典型的是我們280萬農民工返鄉創業就業的積極性在不斷增強。”全國人大代表、安徽省阜陽市委書記于勇感慨全面深改后的新變化。

　　在云南，去年底開通的泛亞鐵路東線通往紅河哈尼族彝族自治州腹地。全國人大代表、昆明鐵路局局長劉柏盛告訴記者，昆明鐵路局2600多公里的鐵路線將白族、彝族、納西族、哈尼族等多個少數民族聚居地串了起來，對促進和釋放當地民眾的消費能力，提高服務業在云南經濟中的占比起到了積極的推動作用。

　　奮進中實現小康夢

　　歷史地、辯證地認識中國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態，實現長期保持中高速增長，邁向中高端水平的“雙中高”目標是完全有條件、有可能的。全國政協委員、經濟學家林毅夫表示。

　　全國人大代表、經濟學家辜勝阻認為，引領新常態需要把“大眾創業，萬眾創新”作為新引擎。他還表示，中國經濟在新常態下將面臨著人口城鎮化、經濟服務化、發展低碳化、產業高端化、社會信息化、經營國際化的新機遇。

　　推廣上海自貿區可復制改革試點經驗，促進服務外包產業加快發展，引導農村產權流轉交易市場健康發展，機關事業單位工作人員養老保險制度改革……剛過去的兩個月，多項改革密集出爐，全面深化改革在2015年這個關鍵年必然提速。有2014年改革共識下的成績，中國人民對2015年抱有充足的信心和干勁兒，將在新常態下激蕩中國夢、共圓小康夢。

　　本報記者 尹曉宇 葉曉楠 錢 偉 朱家順

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