代表熱議去世后剩余養老金充公 有人稱不公平

任沁新在會議間隙接受記者采訪

　　核心提示|“工薪族用幾十年的職業生涯交錢，但是可能到去世自己交的錢還沒有領完就‘充公’了，難道我們只能寄希望于活得久一點嗎？”昨日，全國人大代表、中信重工董事長任沁新在會場拋出“辣”問，引起會場一陣熱議。

　　【現場】個人兜里的養老金怎么了？引得代表紛紛“算賬”

　　任沁新表示，關于這個話題，他最想知道三個數據：退休職工平均壽命有多長？平均能領多少年的退休工資？個人交8%的養老金有多少錢？“但是我沒有找到這些數據，不過我相信領不完養老金的總人數應該是很可觀的。”

　　全國人大代表、開封市委書記吉炳偉舉例開封市的養老金“盤子”：“總數看不是個小數額。”并和坐在旁邊的全國人大代表、省委常委、洛陽市委書記陳雪楓交流意見，陳雪楓也表示“得算賬”。

　　“如果是退休前去世，這部分錢還可以返個人賬戶，如果是退休后去世，這部分錢就只能進‘大盤子’。”任沁新說，“對職工來說不公平。”

　　全國人大代表、省人社廳廳長楊盛道現場發話：“（制度設計）該開始考慮這個事兒了。”

　　“這個問題其實很好解決，需要在制度設計上完善。”任沁新表示。

　　【現狀】1萬名在職職工養1.1萬名退休職工，想想也是“累”了

　　個人所繳納養老金歸還個人看是個小問題，背后還有更大的“銀發尷尬”。

　　“以我們企業為例，我們有在職職工1萬人，卻有1.1萬名退休職工要養。在這種情況下，退休后的生活質量能不能保證延續退休前的生活質量，能否處于同一水準？替代率說明了一切。”任沁新表示，2013年，中國企業退休職工平均養老金為1914.19元，養老金替代率為44.62%，已跌至國際勞工組織建議的55%的警戒線以下，且呈現出不斷下滑的趨勢。而根據相關數據，養老金漲幅雖然跑贏了CPI，但是卻沒有超過工資增長水平。更嚴重的是，通貨膨脹加速了名義工資的增長速度，推動養老金替代率下降。“養老金雖然持續增長但漲幅有限，仍然跟不上城鎮職工平均工資的漲幅。這就是為什么他們感覺不到生活質量的提高。”

　　【建議】企業職工養老金增幅應在15%為宜

　　如何克服“因老致貧”的危機？任沁新給記者算了一筆賬。

　　他說，根據國家公開資料顯示，近十年養老金平均增幅為10%，城鎮職工工資平均增幅為14%，按現有增幅測算，每年國家企業職工養老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。

　　按照五年內（至2020年）養老金替代率回升至國際勞工組織建議的55%的警戒線為目標，養老金替代率每年需要提高2.1%，按照城鎮職工工資增幅14%計算，為達到養老金替代率55%的目標，每年企業職工養老金增幅應在15%左右為宜。

　　漲知識：養老保險個人賬戶余額可以繼承

　　2011年5月12日，人力資源和社會保障部開始征求《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》的公眾意見。草案規定了基本養老保險繳費不足15年人員的待遇，并明確基本養老保險個人賬戶余額可以繼承。在此之前，只能繼承個人繳費、集體補助及利息等資金，但個人賬戶中的政府補貼(含政府代其繳納的養老金)的資金或余額，不能繼承。

　　草案規定，參加職工基本養老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性補繳至滿15年。對于未繼續繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年，也不愿意轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

　　草案明確規定，退休人員享受基本醫療保險待遇的繳費年限按照各地現有規定執行。

　　為了規范管理，草案明確個人賬戶不得提前支取和個人賬戶余額繼承辦法。參加職工基本養老保險的個人，在達到法定退休年齡前離境定居的，其個人賬戶予以保留；達到法定退休年齡的，按照國家規定享受相應的養老保險待遇。同時，明確參加職工基本養老保險的個人死亡的，個人賬戶中的余額可以全部繼承。

　　草案還明確了養老保險關系轉移接續的具體辦法，參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業的，達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。

　　社會保險法已于2011年7月1日起施行。

　　2015年1月14日，中國政府網發布了《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。方案明確，機關、事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，改革退休費計發辦法。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

　　《決定》明確，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低于當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

　　個人賬戶儲存額只用于工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

　　而根據《決定》中的《個人賬戶養老金計發月數表》，我國養老保險個人賬戶的計發月數是139個月，也就是個人賬戶中的錢分139個月發完，按照60歲退休計算，職工領自己的錢要到71.5歲才能領完，在此之前死亡的，個人賬戶里的余額都可繼承。

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