海南代表團：反家庭暴力應(yīng)盡早立法

　　家庭暴力具有巨大的社會危害性，其嚴(yán)重危害社會安定，危害家庭幸福和未成年子女成長，但是，家庭暴力又通常被人們認(rèn)為是私事而被社會所忽視。在今年全國兩會上，海南代表團就提出了關(guān)于制定《中華人民共和國反家庭暴力法》的建議，呼吁國家對該法盡早起擬和出臺。

　　海南團在建議中指出，目前，我國現(xiàn)有的反家庭暴力相關(guān)的立法不夠完善。一是對家庭暴力干預(yù)措施的法律規(guī)定沒有形成體系，可操作性不強。二是由于對家庭暴力的理念和認(rèn)識存在分歧，公安及司法機關(guān)在處理案件時自由裁量權(quán)較大，不利于法律的確定性與統(tǒng)一性。三是現(xiàn)行法律對家庭暴力只有制裁施暴者的功能，但沒有預(yù)防和制止暴力、救助受害人的措施，尤其是對正在進(jìn)行的暴力或持續(xù)發(fā)生的暴力無法及時、有效進(jìn)行干預(yù)。而且現(xiàn)行立案標(biāo)準(zhǔn)不利于防治家庭暴力行為。因此，為防范和制止家庭暴力行為，保護家庭暴力受害者，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會，亟需制訂《反家庭暴力法》。

　　海南團呼吁盡早制定《反家庭暴力法》，并應(yīng)著眼于解決三個方面問題：一是確立國家干預(yù)家庭暴力行為的指導(dǎo)思想、基本原則和干預(yù)機制，從理念上確認(rèn)家庭暴力是對個人和社會的違法犯罪行為，絕不是家庭的私事。二是運用綜合手段預(yù)防、制止和干預(yù)家庭暴力，在法律內(nèi)容上應(yīng)包括家庭暴力的預(yù)防、受害者的保護與支持和應(yīng)獲得的法律救濟以及對犯罪者的調(diào)查、起訴與懲罰等；三是明確相關(guān)干預(yù)單位的職責(zé)，應(yīng)建立家庭暴力案件的民事和刑事程序的銜接機制。國家在預(yù)防和制止家庭暴力方面所承擔(dān)的責(zé)任包括明確職責(zé)，建立受害人救助機制，鼓勵設(shè)立家庭暴力救濟中心、受暴者幫助中心、施暴者矯治中心等社會服務(wù)機構(gòu)。

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