青山綠水總關情——多位代表縱論環境治理

　　“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”

　　——習近平總書記在江西代表團參加審議時說

　　今年的政府工作報告，生態環保內容篇幅之長、涉及面之廣、目標要求之細，是空前的。代表委員們表示，落實好報告提出的各項政策措施，就一定能以環境保護優化經濟發展，順應人民群眾對良好生態環境的期待，迎來更多碧水藍天。

　　強力打擊環境違法

　　抓住重點嚴格執法，引導企業自覺守法

　　久被詬病的環境執法偏軟局面正在扭轉。新的《環境保護法》今年元旦開始實施，按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等配套文件相繼出臺，形成了“最嚴環保法規組合拳”。

　　“新環保法實施，改善了執法環境，為打擊環境違法犯罪奠定了良好基礎。”環境保護部南京環境科學研究所所長高吉喜委員認為，一方面，環保部門要嚴格執法，讓環境違法者付出沉重代價；另一方面，守法是底線，法律施行的目的不是為了打擊，而是為了明確守法底線，讓企業自覺守法、自覺保護環境。

　　“李克強總理作的政府工作報告，對治理環境污染用了‘鐵腕’和‘重拳’兩個字眼。新環保法強化了政府的環境保護責任，各級政府要切實負起責任，嚴格環境執法。”山東威海市委副書記、市長張惠代表認為，環境執法嚴起來，企業才會有壓力、有動力強化創新驅動，實施技術改造，走節能環保、綠色發展的道路。

　　全國人大常委、中科院科技政策與管理科學研究所所長王毅代表認為，《大氣污染防治法》修訂在即，一些新的環保法律也在籌劃制定，還要進一步推進法律體系的完善。同時，一定要抓住重點嚴格執法，把現有的法律用足，以嚴格執法促進企業達標排放。

　　減排推進產業升級

　　政府工作報告首提二氧化碳強度降低目標

　　今年的政府工作報告第一次提出二氧化碳強度降低目標，明確2015年“二氧化碳強度要降低3.1%以上”，這引起了不少代表委員的關注。

　　“雖然在政府工作報告中明確碳減排指標是第一次，但作為一個負責任的大國，我國在減少二氧化碳等溫室氣體排放強度方面，已經做了不少努力。”王毅告訴記者，比如在管理體制上，以“十二五”規劃為基礎，制定了很多相關計劃、方案，還開展了多方面的試點。“十三五”期間，我國將建成全國性碳市場，碳統計制度和低碳產品標準也將適時推出。

　　經濟形勢嚴峻，原有環保指標已經夠多，又提出新指標，是否會影響經濟發展？面對這樣的擔心，代表委員們有自己的見解。

　　“要實現可持續發展，我們必須優化結構，根本出路在于利用環保的倒逼機制，推動經濟轉型升級。對碳減排的新要求，實際上是新的推動力。”張惠認為。

　　王毅表示，推動二氧化碳及傳統污染物減排，能夠促進企業提高技術水平、加強管理能力，最終實現產業升級。

　　“從深層次看，環境問題的根源在于產業結構不合理，減碳也是調結構的手段。另外，節能減排存在協同效應，碳減排要求企業實現節能，實際上也能達到污染物與二氧化碳協同減排的效果。”高吉喜表示，應以優化結構來提高競爭力，以節能環保產業助推經濟發展，促進綠色可持續發展。

　　打破生態瓶頸制約

　　經濟發展莫任性，切實保障人民群眾環境權益

　　一些代表委員表示，環境問題成為我們實現全面小康的瓶頸。打破瓶頸，應優先解決損害群眾健康的突出環境問題，順應群眾期待，讓百姓感受到幸福。

　　空氣質量優良率保持全省首位，城市環境綜合考核連續多年位居全省第一，在生態環境良好的威海，百姓的幸福感不斷提升，這是威海“生態立市”的成果。張惠表示，貫徹“四個全面”的戰略布局，要以增進民生福祉為根本，經濟發展不能任性，必須切實保障人民群眾的環境權益。

　　“生態環境保護與民生密切相關。”高吉喜認為，環境問題連著民眾健康，大氣等污染防治行動計劃做了很好的頂層設計，就是在同污染作戰，為百姓創造生態幸福。

　　生態建設是維護國家生態安全的基石。近年來，我國生態建設取得明顯成效，2014年，全國共完成造林9041萬畝。重點生態工程方面，落實退耕還林任務500萬畝；京津風沙源治理二期工程完成林業建設任務367萬畝。“劃定‘生態紅線’在技術層面已經做好準備，今年將與地方對接，爭取早日指導地方發展。”高吉喜表示，生態紅線對生態安全格局意義重大，下一輪實施城鎮化的過程中，一定要以法律、規劃等形式將其固定下來，保障生態用地，防止被蠶食。

　　“自然是有價值的，我們要注意主動投資自然資本，積累綠色財富。” 王毅說，積極應對，我國的生態環境保護將會有更美好的前景。

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