陜西：放開戶籍限制，促進平等享受公共服務

　　如何解決為官“不為”和“亂為”？

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　　河北：從約束和激勵兩個方面，調動廣大干部的內生動力

　　當前，應重點解決好官員“亂為”和“不為”兩個問題，要從約束和激勵兩個方面，調動廣大干部的內生動力。

　　有權不能任性，就是要樹立規矩意識，依法依規用權；為官必須作為，就是要樹立責任意識，以務實擔當的精神去創造扎實的業績。權力不能隨便用，必須納入法治的軌道，必須克制權力尋租，必須一心為民服務。法無授權不可為，法定職責必須為，已成為各級官員的從政責任和職業紀律。單從從政環境而言，感到現在的市委書記，與前兩年相比雖然擔子很重，但心里很輕松。中央刷新吏治，省委規矩要求十分具體，全省廣大干部正在逐步形成依法擔當、依法用權、主動作為的良好風氣。所以，我們現在可以堂堂正正去當好官，可以旗幟鮮明去樹正氣，可以踏踏實實去干正事。

　　——河北省委常委、秦皇島市委書記田向利委員

　　怎樣扶貧才能和全國同步小康？

　　貴州：制定個性化的幫扶計劃，實施差異化的幫扶措施

　　貴州貧困人口最多，是全國扶貧攻堅的主戰場。為實現同步小康，貴州舉全省之力向貧困發起總攻，把扶貧攻堅作為最大的民生工程，重點實施精準扶貧，貧困信息實時更新，不遺漏一個貧困戶，不浪費一個扶貧名額。

　　精準扶貧的重點在于精準幫扶，我們制定個性化的幫扶計劃，實施差異化的幫扶措施。將殘疾人、無勞動能力的貧困人口，納入社會保障體系進行救濟。其他貧困人口則實行干部幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、生態移民和基礎設施“6個到村到戶”舉措。去年一年，我們組織5.5萬名干部幫扶9000個貧困村，每個干部深入到每個貧困戶，制定特色產業幫扶計劃，用教育培訓為一個貧困戶至少培養一個明白人。同時，結合農村危房改造、扶貧生態移民和基礎設施建設，改善貧困地區的生產生活條件。

　　去年貴州減貧122萬人，是全國減貧人口最多的省份。今年，貴州將計劃減少貧困人口130萬，我們有信心2020年如期與全國同步實現小康。

　　——貴州省副省長劉遠坤代表

　　農民想進城又怕進城怎么辦？

　　推進以人為本的新型城鎮化具有廣泛而現實的基礎：農民有意愿，社會有需求。同時，也面臨突出的難點和矛盾：農民有顧慮，城鎮無容量。農民既想進城又怕進城的兩難現象在一定程度上依然存在。

　　政府要科學制定政策規劃、提供公共服務、營造制度環境，促進農民與居民身份融合、不同群體政策融合、平等享受公共服務，抓好農業轉移人口落戶城鎮政策的落實。陜西省已決定建立西安市轄區積分落戶制度，放寬其他市轄區落戶條件，放開建制鎮和小城市落戶限制。

　　新型城鎮化必須尊重農民意愿，不得以放棄宅基地使用權、土地承包經營權等物權為前提。要完善住房保障制度改革，將符合條件的農民工納入城鎮住房保障體系，探索建立農業人口市民化的成本分擔責任機制。

　　——陜西省委常委、常務副省長江澤林代表