航天育種基地入"十三五"重點項目 海南將劃定南繁永久保護區

　　海口網3月10日消息（海口晚報全媒體記者 光明 實習生陳瀅冰）從今天召開的全省農業工作會議上獲悉，海南把南繁永久保護區劃定工作落實到田間地頭，保護好南繁的“絕版資源”。扶持發展育繁推一體化的種業龍頭企業，將航天育種基地納入“十三五”重點項目。

　　扶持發展種業龍頭企業

　　省農業廳廳長江華安認為，海南對國家糧食安全的貢獻，不在于糧食的絕對產量，主要是在于南繁育種基地建設，這是國家糧食安全的“底座”。

　　據介紹，今年我省農業部門將抓好南繁各項工作的落實。三亞、樂東、陵水三市縣農業部門要主動配合國土部門，把南繁永久保護區劃定工作落實到田間地頭，保護好南繁的“ 絕版資源”。待國務院批準南繁基地規劃后，要按照職能分工，組織實施好相關項目。堅持管理和服務并重，特別是要加強生物育種管理，確保生物安全。以南繁基地建設為契機 ，推動種業體制改革，扶持發展育繁推一體化的種業龍頭企業，將航天育種基地納入“十三五”重點項目，在西北部市縣適當發展晚稻制種業。

　　記者了解到，根據省政府近期發布關于深化種業體制改革推進現代農作物種業發展的實施意見，三亞、樂東、陵水適宜南繁科研育種的26.8萬畝耕地，劃為南繁科研育種保護區 ，實行用途管制。力爭用5-10年時間，把南繁科研育種基地打造成服務全國的現代科研育種大平臺。南繁科研育種保護區納入基本農田進行永久保護，結合農村土地承包經營權確 權登記頒證工作，將保護區耕地明確到具體農戶，落實到具體田塊，耕地整體納入高標準農田建設范圍。按照“三片兩區”（“三片”即三亞片、樂東片、陵水片；“兩區”即現 有基地區、新建基地區）的整體布局，規劃建設5.3萬畝南繁科研育種核心區。

　　頒發承包經營權證5.9萬本

　　據介紹，2014年全省18個市縣55個鄉鎮開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作試點，各地按照保持穩定、依法規范、民主協商、因地制宜的原則，扎實開展了宣傳、測 繪、清理、頒證、建檔等各項工作，累計測量土地面積309萬畝，頒發承包經營權證5.9萬本，著力解決了面積不準、四至不清和集體留用地過多、外包“三過”等一系列問題。

　　海口市農業局相關負責人介紹，我市4個試點鎮共完成確權面積138310畝，共簽訂合同、建立登記簿、建立檔案各11405分（本、宗），完成率均為97.8％；發放經營權證10111 本，完成率達96.6%。全市共調查統計“三過（期限過長、面積過大、租金過低）問題445宗，清理441宗，完成率99%。4個區均成立了農村土地流轉服務中心和農村土地承包經營糾 紛調解仲裁委員會，所有鎮均成立了流轉服務中心，所有村委會均成立了流轉服務站，形成了區、鎮、村三級農村土地承包經營權流轉服務網絡。

　　據介紹，圍繞邊界不清、私下流轉土地、“三過”問題等引發的矛盾糾紛，各試點鎮分別成立了矛盾糾紛調處專門工作小組，通過組織村干部、糾紛當事人召開“碰頭會”、 “商討會”等形式，妥善調處各類矛盾糾紛。凡是法律法規和現行政策有明確規定的，嚴格按照規定處理；凡是法律法規和現行政策沒有明確規定的，采取村民協商決議的辦法。 如龍橋鎮玉良村的梁某和王某的承包地因地界糾紛16年，通過本次試點妥善調處最終得以有效解決。全市共調處各類糾紛168宗，面積1641畝。

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