海南省人民檢察院檢察長賈志鴻：高壓反腐堅持老虎蒼蠅一起打

　　省人民檢察院檢察長賈志鴻接受記者專訪：

　　高壓反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打

　　采訪嘉賓：省人民檢察院檢察長賈志鴻 主持人：杜穎

　　今天（12日）上午，十二屆全國人大三次會議第三次全體會議聽取了最高人民檢察院工作報告。從嚴治檢，提速反腐，維護社會公平正義，嚴防冤假錯案，報告一系列觀點多層面地積極回應了社會和群眾的廣泛期待。今天下午，省人民檢察院檢察長賈志鴻接受本報特派記者專訪，就高壓反腐、司法改革、公益訴訟、司法公正等社會關注的熱點問題給予解答。-本報特派記者杜穎

　　談反腐——

　　用好檢察這把反腐“利劍”

　　記者：省委、高檢對貫徹落實黨中央關于反腐敗斗爭決策部署態度十分鮮明、立場十分堅定，我省檢察機關下一步在加大查辦腐敗案件力度上將有何舉措？

　　賈志鴻：2014年全省檢察機關立案偵查職務犯罪案件件數、人數在2013年同比上升的基礎上又上升15.5%、9.9%，查辦職務犯罪的數量為海南建省以來最高。我們的辦案決心來源于黨中央和省委高舉反腐旗幟的決心。我們積極順應人民要求，對腐敗問題秉承“零容忍、無禁區、無盲區，上不封頂，不設指標”，仍將繼續按照中央部署，結合海南實際，抓住腐敗案件不放，用好強化檢察這把反腐“利劍”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。

　　記者：今年省檢察院反腐敗工作的重點主要包括哪些？

　　賈志鴻：今年將重點查辦領導機關和重要崗位領導干部職務犯罪，堅決查辦權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的案件，嚴肅查辦生態環境領域職務犯罪，加大對群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的懲處力度，嚴厲懲治那些為謀取不正當利益而圍獵干部、主動行賄、情節十分惡劣的不法商人。同時繼續抓好涉農項目職務犯罪的打擊和預防。

　　談司法改革——

　　穩步推進檢察人員分類管理改革

　　記者：海南作為國家司法改革的試點省份，請您談談海南在司法改革上的探索。

　　賈志鴻：坦誠地說，司法改革是一個新生事物，我們過去沒有實踐過，有一定難度，且難度不小。現有組織構架、辦案方式等都是檢察系統30多年來一直沿用，在沒有前人經驗和現成路徑的條件下進行改革，可謂是摸著石頭過河。我國司法改革主要涉及四個方面：一是完善檢察人員的分類管理；二是完善檢察官辦案責任制；三是健全檢察人員職業保障制度；四是推動省以下地方檢察院人財物統一管理。在這些改革當中，檢察人員分類管理難度最大，是司法體制改革的“牛鼻子”，具有牽一發動全身的作用。按照中央要求，人員分類管理將實施“員額制”，檢察官數量不能超過編制的39%，其余作為檢察輔助人員和司法行政人員。而目前我省檢察機關具有檢察官辦案資格人員占到了編制的69%。全省檢察官員額要從目前的69%降至39%的控制目標，很不容易。因此，現有檢察官如何過渡是這次改革的重點和難點所在。

　　為此，我們考慮采取“考試+考核”相結合的辦法選任檢察官，考試占40%，考核占60%。通過科學設置考試、考核內容、程序，既保證業務骨干留在司法辦案一線，又不影響年輕檢察官的脫穎而出。目前，全省各級院已完成了檢察官選任的報名、資格審查工作。下步，我們將組織考試考核，爭取在4月份完成檢察官選任工作。我們有決心、有信心在省委的正確領導下把這項改革搞好。

　　談實現公平正義——

　　堅決守住防止冤假錯案的底線

　　記者：高檢院提出要把嚴防冤假錯案作為必須堅守的底線，省檢察院在這一方面將做出哪些努力？

　　賈志鴻：案件質量是檢察工作的生命線。對案件質量的把控是每一個檢察院、每一位檢察長高度重視的問題。確保所辦的每一起案件都辦成鐵案，經得起歷史的檢驗，是每一位司法工作者的職業要求。

　　司法實踐中，種種原因造成個別案件質量不高，甚至出現錯案，但無論什么原因，這都是很不應該的！對于冤假錯案，我們一貫原則是堅持實事求是、有錯必糾。今天上午“兩院”報告都充分體現了對錯案勇于糾錯的勇氣，這很值得點贊，讓人民群眾切實感受到了司法機關公正司法的決心。我們將牢固樹立疑罪從無、罪刑法定的司法理念，以正在開展的規范司法行為專項整治工作為抓手，深入剖析檢察機關自身在執法理念、執法方式等方面存在的不足，不斷提高辦案質量，堅決守住防止冤假錯案的底線。

　　談“黃家光案”——

　　每個環節都值得司法系統反思

　　記者：備受社會關注的“黃家光案”也寫入了高檢院的報告，您如何看待這個案件，它帶來哪些反思？

　　賈志鴻：這是上世紀90年代中期發生的一起案件。去年最高人民檢察院向最高人民法院發出再審檢察建議之后，最高人民法院發函建議海南省高級人民法院啟動對本案的復查工作，省高級人民法院決定對該案立案再審。這個案件的證據發生了變化，導致證實黃家光犯罪的證據不足，法院再審宣告無罪。應該說教訓是十分沉痛的，在辦案的各個環節都必須吸取教訓，引以為戒，舉一反三。在今后的工作中，我們將牢記促進社會公平正義的核心價值追求，積極適應以審判為中心的訴訟制度改革，進一步加強與公安機關、審判機關的監督制約，強化證據意識、程序意識和人權意識，堅決落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等制度，通過嚴把批捕、起訴關，用確實、充分的證據來保障規范司法行為，防止事實不清、證據不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判環節，嚴防冤假錯案的發生。

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