全國兩會期間倪強接受媒體采訪 談民生工程曬民生賬本

　　海口網(wǎng)3月13日消息(海口晚報全媒體記者 黎光)“去年全年民生支出102.5億元，同比增長15.3%，占地方公共財政支出的70%。”參與全國“兩會”這些天來，全國人大代表、海口市市長倪強百忙之中接受在京各大媒體的采訪。發(fā)言中，倪市長對有關民生的數(shù)據(jù)了如指掌，始終緊扣民生這一主題，從城市建設、城市管理、生態(tài)環(huán)保、教育均衡、穩(wěn)定菜價等角度，介紹了?？谑形姓鼉赡甑拿裆按笫止P”工程，以及?？谧⒅鼐G色經(jīng)濟發(fā)展、提升市民幸福指數(shù)的一些做法。

　　倪強表示，這些年，我們堅持民生優(yōu)先，把七成以上的地方公共財政支出投向民生。他強調(diào)，我們要深入貫徹全國“兩會”、全省“兩會”精神，在省委省政府的領導下，進一步發(fā)展經(jīng)濟，提高市民百姓的生活水平。

　　八記重拳平抑菜價

　　“?？趯⒉扇《喾N舉措平穩(wěn)菜價，下一步將建設菜籃子公共信息平臺，以指導菜農(nóng)種植規(guī)避風險。”倪強表示，海口市去年多舉措平抑菜價，建立了由市長牽頭的市“菜籃子”工程建設聯(lián)席會議制度，密切跟蹤菜價走勢，出臺推進“菜籃子”工程建設及蔬菜流通優(yōu)化等一系列措施，并適時推出加大島外調(diào)運、組織龍頭企業(yè)種菜、增加自產(chǎn)自銷末端網(wǎng)點、與周邊市縣建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作機制等四招舉措破解葉菜緊缺困局。

　　倪強就解決海口“高菜價”問題表示，“菜價事關群眾切身利益，是關乎民生的大事，?？谝呀⒘擞墒虚L牽頭的市‘菜籃子’工程建設聯(lián)席會議制度，密切跟蹤菜價走勢。”

　　倪強介紹，今年1月以來，?？诿刻煲?00噸的數(shù)量調(diào)運大白菜、小白菜、蓮花白和上海青等葉菜，設立政府平價蔬菜供應點62家。同時，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，確保蔬菜、豬肉等重要的生活必需品3至5天消費量的動態(tài)存量；積極實施種植葉菜補貼、蔬菜大棚建設和蔬菜種植貸款貼息政策，切實減少生產(chǎn)者的成本壓力。

　　“通過采取穩(wěn)價保供等一系列措施，市民明顯感受到菜價下降。”倪強說。

　　倪強透露，?？趯⒃俪霭擞浿厝€(wěn)控價格：擴大葉菜種植面積、增加蔬菜銷售攤位（專區(qū)）設置、擴大蔬菜直供直銷末端網(wǎng)點、建設“菜籃子”產(chǎn)品分撥配送項目、培育發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務、規(guī)劃建設大中型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、完善蔬菜生產(chǎn)投保補貼機制、建設“菜籃子”信息體系，不斷完善“菜籃子”監(jiān)測、儲備、投放和調(diào)運“四位一體”市場供應保障體系。

　　抓新經(jīng)濟增長點 發(fā)展經(jīng)濟鼓市民腰包

　　2015年?？诘念A期目標是：全市生產(chǎn)總值增長8.5%左右；地方公共財政收入增長10%左右。如何實現(xiàn)這一目標？

　　倪強認為，重點要抓好兩個方面：一是加快培育新的經(jīng)濟增長點。順應消費結構演進及發(fā)展趨勢，放大瓊北旅游合作效應，完善社區(qū)生活消費服務網(wǎng)點，積極發(fā)展家政服務、居家養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系、直銷配送體系，改造升級城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。同時，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵性作用，加快推進既是當前發(fā)展亟需又可支撐?？陂L遠可持續(xù)發(fā)展的重大項目建設，如美蘭機場二期擴建、秀英港搬遷、海秀快速路和江東組團、長流組團等片區(qū)開發(fā)，以及城市輕軌、大容量快速公交等重大交通基礎設施等，進一步擴大有效投資。

　　二是著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅持向結構調(diào)整要動力，推動產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，加大金融業(yè)、總部經(jīng)濟、電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，推動保稅展示交易、跨境電商加快發(fā)展，推進旅游、文體、會展融合發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和特色農(nóng)業(yè)的力度，穩(wěn)步推進土地適度規(guī)模化經(jīng)營。

　　“?？谝鲃舆m應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極擴大對外開放，主動融入國家‘一帶一路’倡議，加快與北部灣、泛珠三角等區(qū)域合作，發(fā)揮環(huán)北部灣港口合作協(xié)調(diào)機制作用，推動瓊桂粵‘三地七港’大通關合作?！蹦邚姳硎荆？趯⒊浞纸梃b上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗，以?？诰C合保稅區(qū)為基礎，融合馬村港、臨空產(chǎn)業(yè)園空港、美安生態(tài)科技新城，打造海南自由貿(mào)易試驗區(qū)?？诮M團。推動?？诰C合保稅區(qū)與上海鉆石交易所通關一體化試點，加快汽車整車進口口岸建設，爭取?？诰C保區(qū)國際大宗商品交易中心獲批建設。發(fā)布外商投資負面清單，探索融資租賃、跨境電商等新型業(yè)務。立足北部灣，面向東南亞，重點在交通互聯(lián)互通、物流運輸、文化旅游、自由貿(mào)易等方面，加強區(qū)域合作交流，發(fā)展開放型經(jīng)濟。同時，以?？诰C合保稅區(qū)為基礎，整合港口資源，打造?？凇?+3”組團對外開放新平臺，探索和實踐自貿(mào)區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗。

　　請到?？谏詈粑?/strong>

　　“無論發(fā)展壓力有多大，海口始終將良好的生態(tài)視為發(fā)展的生命線?！蹦邚娫诒粏柕缴鷳B(tài)?？诮ㄔO情況時表示，?？趫远ú灰频赝七M生態(tài)立市，守護得天獨厚的優(yōu)異生態(tài)環(huán)境。去年，海口積極推動地方人大立法，將海南東寨港國家級紅樹林自然保護區(qū)規(guī)劃和控制范圍，從5萬畝擴大到12萬畝，擬將該保護區(qū)建成生態(tài)修復的示范區(qū)和永久性、開放性的市民游客休閑旅游觀光景區(qū)。倪強熱情地歡迎大家到?？谙硎芤巳说纳鷳B(tài)環(huán)境，自由自在深呼吸。

　　生態(tài)環(huán)境這塊寶貴的“金字招牌”如何擦得更亮？倪強表示，?？诮衲陮嵤┝笊鷳B(tài)工程。第一是碧水工程，落實?？谑兴{線規(guī)劃、水系規(guī)劃，推進長流組團、中心組團、江東組團三大活水系建設，我們繼續(xù)深入實施水環(huán)境整治、污水排放截流并網(wǎng)工程以及河溝清淤、河湖整治、飲用水源地保護工程，提升中心城區(qū)水體質(zhì)量。第二是護藍工程，?？谝哟笾卫頇C動車排氣污染和揚塵污染，實行新的國家燃油標準，年內(nèi)建成區(qū)全面限行高排放機動車，公交車和出租車全面使用清潔能源。第三是增綠工程，開展“綠化寶島”行動，實施海防林、村莊綠化等綠化工程，建設一批帶狀公園、街邊綠地。重點建設東寨港紅樹林和白水塘等濕地公園，把三江農(nóng)場萬畝國有農(nóng)用地規(guī)劃建設為國家級紅樹林濕地公園，爭取用3—5年時間，將該項目建成生態(tài)修復的示范區(qū)，成為市民和游客休閑旅游、生態(tài)教育的好去處。第四是清潔工程，推進垃圾分類，加快建設垃圾處理設施，建立覆蓋全市的垃圾收運體系。第五是凈農(nóng)工程，開展養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進農(nóng)村環(huán)境全面改善。第六是產(chǎn)業(yè)工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。

　　倪強表示，總理在政府工作報告中指出：“生態(tài)環(huán)保貴在行動，成在堅持，必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展”。這是我們下一步做好生態(tài)環(huán)保工作的指南。目前，?？谡诩涌臁吧鷳B(tài)立市”，編制《生態(tài)保護建設規(guī)劃》，科學構建生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間格局。強化大氣污染治理，加速淘汰黃標車，重點整治機動車排氣污染、垃圾焚燒、露天燒烤、建筑施工和裸露地面揚塵，確保空氣質(zhì)量繼續(xù)保持一流。

　　讓市民都有幸福感

　　央視近日發(fā)布《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》，?？诰用裥腋８腥珖琶谌?。

　　倪強指出，之所以有這樣的成績，一是海口生態(tài)保持一流。海口這幾年堅持生態(tài)立市，堅守生態(tài)底線，實施嚴格的生態(tài)紅線保護制度，構建了科學的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間格局，?？诳諝赓|(zhì)量連續(xù)6年居全國74個重點城市首位。

　　二是民生不斷改善。倪強說，除了良好的生態(tài)，?？诘男腋８羞€來自于民生的不斷改善。這些年，我們堅持“小財政、大民生”理念，每年將新增財力的70%投向民生領域，兜底線、補短板，著力保障和改善民生。2012年民生支出79.5億元，2013年90.5億元，2014年102.5億元，較好地化解民生事業(yè)歷史欠賬，讓百姓共享改革發(fā)展成果。

　　三是社會治理加強。倪強表示，幸福來源于政府的責任和擔當。我們堅持創(chuàng)新社區(qū)管理體制，加大城市管理力度，打造平安?？?，夯實社會和諧穩(wěn)定這一增進人民福祉的基石。

　　四是文明程度不斷提升。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，凝聚和傳播海口改革發(fā)展正能量，特別是平民英雄彰顯了?？诖髳郏瑐鬟f和弘揚了社會正氣。完善公共文化基礎設施。以“?？谖拿鞔笮袆印睘檩d體，把創(chuàng)建全國文明城市與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市等有機結合，整體推進。