揭秘常委下團組有哪些講究：送家鄉特產“被叫停”

　　每年兩會，中共中央政治局常委“下團組”是一道獨特的風景。他們在團組的講話往往透露出當年中央的發展思路，與代表們的互動也成為觀察地方發展方向的“窗口”。

　　每名常委去6至8個團組或界別

　　據新京報記者統計，2013年、2014年和2015年三次全國兩會，每名常委一般參加6至8個團組或界別的審議或討論。

　　十二屆全國人大以來的三次會議，每年3月5日上午人代會開幕，下午各代表團審議政府工作報告，多數常委以全國人大代表身份參加所在團組的審議。但也有例外，比如李克強今年3月6日上午參加了他所在的山東團的審議。

　　七位常委都是全國人大代表，其所在的代表團，大多與其出生地和任職履歷有關。習近平曾任職上海市委書記，張德江、俞正聲曾分別擔任浙江、湖北省委書記，劉云山曾長期在內蒙古工作，王岐山曾擔任北京市長、張高麗曾任天津市委書記。

　　此后的會期，七位常委分別參加其他代表團審議，每年下的團組一般不重合。比如，今年人代會習近平參加了江西、廣西、吉林團審議，去年到廣東、貴州、安徽團，2013年則參加了遼寧、江蘇、西藏團審議。但連續三年，習近平都參加了解放軍代表團的審議。

　　2014年被稱為全面深化改革元年，當年的人代會上，習近平參加了廣東團審議。今年面對“新常態”，李克強選擇來到經濟大省江蘇團。經歷了“塌方式”腐敗的山西，迎來了中紀委書記王岐山。

　　除了人代會，七位常委會到政協界別參加討論。習近平今年來到民革、臺盟、臺聯，李克強來到經濟、農業界，張德江與港澳地區委員一起討論，俞正聲來到宗教界和文藝界，劉云山參加總工會、福利保障界討論，王岐山參加民建、無黨派人士界別討論，張高麗來到科協、科技界別。其中，李克強連續兩年參加經濟界和農業界別的聯組討論；張德江連續兩年看望并與港澳地區委員一起討論。

　　會議現場一般有8至10名代表發言

　　除全體會議或媒體開放日外，人代會各代表團往往在駐地舉行團組會議，但常委“下團組”的地點，一般都在人民大會堂。大會堂內有以全國各省、直轄市、自治區命名的會議廳，比如北京廳、上海廳、香港廳，這里是常委“下團組”的會場。

　　據公開報道梳理，常委“下團組”的流程大概是，常委們向代表們簡單問候，然后聽取代表的發言，最后講話。各代表團會安排8至10位發言者。發言者通常來自不同領域，既有省市一把手，也有基層代表。

　　3月10日上午，王岐山參加人代會山西團審議。“說實話，當時特別緊張，手心一直在冒汗。”全國人大代表董林告訴新京報記者，這是他第三次來北京參加大會，但能這么近距離、面對面地向中央領導反映自己的意見和建議，這是第一次。

　　當日早7時從駐地萬壽莊賓館出發前，董林才得知自己要發言。同時，工作人員提醒他，發言要注意時間。記者從江蘇、山西、上海等團組了解到，常委下團時，要求每名代表發言一般在七八分鐘左右。

　　短短兩個多小時的審議，經常會穿插常委與代表們的互動。習近平參加上海團審議時，人大代表曹可凡提到電視劇《平凡的世界》，引出了習近平與作家路遙的一段往事。

　　八項規定影響下，送家鄉特產“被叫停”

　　往屆兩會上，曾有代表給常委送上家鄉特產，比如有常委收到過一籃子馬鈴薯和老鄉縫制的鞋墊。審議開始前，一般安排代表們與中央領導合影。

　　在中央八項規定的影響下，最近三年的常委“下團組”，與以往有些不同。常委下團前，代表團團長一般會向代表們介紹與中央領導同志一起審議報告的須知。比如，審議時不要請求與中央領導同志合影或索要簽名，不要向中央領導遞送與會議無關的物品，比如地方特色產品，少數民族代表可不穿民族服飾。

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