人民網評：更加明晰的施政邏輯

　　今天李克強總理的記者會，充盈著極接地氣的提問，各種細節，各種個性。

　　您是否網購過？最近網購過什么？總理您去年說壯士斷腕，是不是很疼啊？您有啥讀書感受啊？

　　猜想中外記者已熟識了這位總理的出牌“套路”——從草根階層走來、有豐富基層經歷和調研見聞，對“個性”問題有問必答。16+1個問題，幾乎將中國面對的挑戰、改革難點、國際熱點一網打盡。

　　和去年記者會一樣，李克強的回答，有兩個特點極為相似。

　　一是民生情懷，這份情懷是有故事有畫面感的。去年他提及北方老百姓穿著棉衣睡覺、幾百人一個旱廁，以及毫無希望和生氣的“零就業”家庭，這是他的心頭之痛。今年，他繼續為記者們講述在西部的親眼目睹：一個四面透風的板房中母子相依，四十多歲的兒子因貧困說不上媳婦；另一個家庭兒子好不容易考上大學，女兒卻要早早出門打工為哥哥賺學費。總理看了很沉重很痛心。他特別談到人均GDP北上廣與中西部地區的巨大差距：15000美元：3000美元，甚至提到一個沉痛的數字，按國際標準，中國還有2億貧困人口。實際上，政府的不少決策，和這些故事這些畫面息息相關——用他的表述，就是“穿鞋要合腳，施政要利民惠民”，包括提及經濟放緩要有合理空間，要兼顧就業、創業和消費的多樣性。

　　二是自我削權，堅決捆住政府不該亂伸的手。去年他說，“改革會觸動利益、會動‘奶酪’，你放權，有些人的權就少了。放寬市場準入，增強市場競爭力，現有的一些企業就會感到壓力。但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧。”今年，李克強繼續堅定不移，不斷強調：“簡政放權不是‘剪指甲’，是‘割腕’”，“疼痛還會蔓延”，“ 忍痛也得下刀”——很明顯，這依然是他和他的團隊面臨的最集中的改革痛點和難點。

　　對照去年和今年的總理記者會，也有明顯的不同。如果說去年是直面難點，開局落子；今年則是大局初定，成竹在胸。

　　比如，他在談及網絡購物時，稱“要站在‘互聯網+’的風口上實現經濟起飛”；談及經濟下行壓力，他說“我們沒有采取短期強刺激政策”，會保持經濟放緩合理空間；回應金融風險時，笑談“我們工具箱里的工具還比較多”；關于平衡穩增長和調結構，他表示要“在中高速增長過程中實現中高端”；特別是對政府自我削權，從提前實現削減行政審批事項三分之一的承諾后，繼續“放大招”立軍令狀：今年全面取消非行政許可；全面實施責任清單，權力清單；探索事中事后監管新模式。

　　這份信心，來源于上一年的施政實績與改革勝果，也來源于日漸明晰的施政邏輯：緩解眼下的經濟難題，不走從前那種“短期強刺激”的老路，而是著眼長遠。李克強熟知當代中國改革史：從前用包產到戶解決了糧食和農業難題，用不給農民工進城設障來催生中國經濟奇跡。而今他要做的，就是徹底解開綁住“大眾創業、萬眾創新”手腳的行政束縛，給中國改革繼續深化的龐大空間，給中國經濟與社會發展二次騰飛的強大動力。

　　這里有幾層遞進關系。第一層，是紓解眼下面臨的經濟難題，“高手在民間”，人民蘊藏著無窮的創造力，政府摒棄殺雞取卵的急功近利，而是讓如淘寶村那樣的市場細胞活躍起來，讓百姓的創新潛能釋放出來，匯聚成發展的巨大動能，頂住經濟下行壓力。第二層，是跳過中等收入陷阱——到了人均GDP3000美元之后，很多國家快速發展中積累的社會矛盾如權力腐敗、階層固化、環境污染等集中爆發，經濟增長陷入長期停滯。李克強一年多前在談及政府和市場關系時說，不能讓政府這只“看得見的手”，成為“閑不住的手”，政府“清障搭臺”，百姓萬馬奔騰，才能“搭”出跳過中等收入陷阱的堅強跳板，打破階層固化，實現他在記者會上的表述，“讓貧困家庭的孩子有更多上升通道”，“更多的人實現人生價值”；第三層意義，是用自我削權，縮小甚至斬斷貪官污吏的尋租空間，這是眼下百姓關注的強力反腐狠招之后，次第安排的制度反腐后手棋，扎緊制度的籬笆，才能讓中國官場徹底走出腐敗的泥沼。

　　希望通過忍痛改革，將總理的信心傳遞到市場、到民間、到中國大眾之中，則社會主義中國發展的終極目標實現有望，每一個人都能得到平等發展的機會，實現社會公平正義，讓百姓有充分的獲得感、幸福感。

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