中國織“天網”圍剿腐敗分子 海外反腐全面發力

　　“天網恢恢，疏而不漏，既抓人，又抓錢?！眹倚姓W院教授汪玉凱這樣評價中國反腐的“天網”行動。

　　中紀委網站26日刊發消息稱，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室日前召開會議，研究部署2015年反腐敗國際追逃追贓工作，決定啟動“天網”行動。

　　進軍海外反腐戰場

　　據介紹，有關部門將從今年4月開始，綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，集中時間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產，勸返一批外逃人員”。

　　“這是中國向海外反腐戰場全面進軍的標志?！蓖粲駝P對中新網記者分析，在國內反腐持續高壓挺進的當下，進一步加大國際追逃追贓，成為中國反腐敗格局中一個非常重要的環節。如果沒有這個環節，光從內部加大反腐力度，就相當于“關了前門、開了后門”。

　　中央編譯局世界發展戰略研究部研究員何增科接受中新網記者采訪時說，“中國官方實際上是發出一個很明顯的信號：只要是腐敗分子，無論你躲到天涯海角，都有可能被追回來，贓款無論以何種方式轉移到海外，都有可能被追繳回來?！?/p>

　　在何增科看來，這將在很大程度上打消腐敗分子的僥幸心理，也會進一步增強民眾對反腐的信心。

　　“由于我們過去在國外反腐戰場上一直比較薄弱，所以不少貪官都跑到國外，并且把大批資金也轉移出去，一些國家甚至成為中國腐敗分子的‘避罪天堂’?！蓖粲駝P這樣強調這次“天網”行動的重要性。

　　汪玉凱指出，國外的情況比國內要復雜得多，尤其和一些國家之間還沒有引渡協議，比如美國、加拿大、澳大利亞等，而這些正好又是中國外逃貪官嚴重的國家，所以，如何加大與國外合作力度，成為中國反腐能否取得勝利的一個重要因素。

　　多部門聯合圍剿

　　中紀委刊發的消息顯示，“天網”行動由多個專項行動組成，分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等單位牽頭開展。

　　其中，公安部牽頭開展“獵狐 2015”專項行動，重點緝捕外逃職務犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。

　　最高人民檢察院牽頭開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，重點抓捕潛逃境外的職務犯 罪嫌疑人。

　　人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動，重點對地下錢莊違法犯罪活動，利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協助他人跨境轉移贓款等進行集中打擊。

　　中央組織部則是會同公安部開展治理違規辦理和持有因私出入境證照專項行動，重點對領導干部違規辦理和持有證照情況進行清查處理，并對審批、保管環節負有責任人員進行追責。

　　中央紀委副書記、監察部部長、中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室主任黃樹賢強調，中央和地方各有關職能部門要按照中央精神和“天網”行動方案，統一行動，密切配合，布下天羅地網，堅決把腐敗分子追回來繩之以法。

　　汪玉凱對此指出，“天網”行動是一個綜合性的行動，瞄準海外反腐戰場，多方面出擊。

　　中新網記者注意到，在此之前，中國在反腐敗國際追逃追贓方面已有不少行動。其中最為引人關注的是，中國最高檢反貪總局近日透露，目前中方已向美國提供一份追逃“優先名單”，請求美方協助追捕，據信名單上的人都藏匿在美國。美國國務院25日表示，鼓勵中方提供強有力證據和情報，確保美執法機構調查和起訴涉嫌腐敗的案件。

　　中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山25日在北京會見俄羅斯總統反腐敗局局長普洛霍伊一行時亦表示，“希望中俄加強雙邊多邊反腐敗領域合作?！?/p>

　　追贓難題有望獲進展

　　觀察上述多個專項行動，汪玉凱評價稱，“天網恢恢，疏而不漏，既抓人，又抓資金，這是中國對海外反腐戰場的全面重大布局?！?/p>

　　汪玉凱預計，2015年將形成一個強大的海外反腐高潮，“這對已經逃到國外的貪官是一個巨大的震撼，對國內一些準備外逃或轉移財富的官員也將形成強大的震懾?！?/p>

　　汪玉凱以“中央組織部會同公安部開展治理違規辦理和持有因私出入境證照專項行動”為例指出，從源頭預防腐敗，亦是“天網”行動的題中之義。

　　此外，汪玉凱特別提到，通過人民銀行等多方行動，追贓這一“老大難”問題有望獲得進展。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水此前接受采訪時也曾表示，目前，對贓款的追繳力度要遠遠小于對官員的追逃力度，“不少外逃官員用投資等方式將資金轉移或隱匿起來，對贓款的追繳可謂難上加難?！?/p>

　　據報道，中國最高檢反貪總局局長徐進輝在談及向美提交追逃“優先名單”時曾透露，中國官方準備開始啟動法律程序，沒收海外資產。

　　“一旦掌握扎實的證據，我國將依法開啟沒收程序。”據徐進輝介紹，這些外逃疑犯大多為貪官或者挪用貪污國資的國有企業高管。

　　何增科也表示，能否通過相關條約的制定完善，使得贓款追繳難問題有所進展，值得關注。

　　“不論是從中國采取的行動還是從國外的反饋情況來看，應該說，中國的海外反腐已經邁入了一個新的階段?！焙卧隹普f。

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