中國占股會逐步稀釋降低
“我們將歡迎美國加入亞洲基礎設施投資銀行。”?中國財政部副部長史耀斌在德國《商報》(Handelsblatt)3月19日發表的采訪報道中如是說。他還強調亞投行與美國領導的世界銀行并非競爭關系,更多地是擔當輔佐其它國際機構的角色,而且中國也將參考其它國際金融機構的運作方式。
美國被認為一直私下游說其盟友們不要加入亞投行,上周還公開批評作為“特殊關系”盟友的英國不跟美國商量就加入亞投行是對中國“一再遷就”。白宮擔心,亞投行將削弱世界銀行、亞洲開發銀行等現有國際機構,而且會成為代表中國戰略利益的工具。美國警告盟友,如果北京當局擁有這個銀行的一票否決權,那么亞投行或許將成為中國新的外交政策工具。
華盛頓的批評者們還聲稱,亞投行對于貸款條件和借款者行為的規范采取寬松不一的標準,將導致腐敗滋生,并質疑其是否會遵守透明度、信譽度、環境的可持續性及社會保障等國際標準。
但在被勸的國家看來,事情根本不是像美國說的那樣。“因為現在議事規則還沒有出來,到今年年中才開會討論這個事情,但之前討論已經達成一些基本共識,重要的一點是,中國未必會堅持自身或其它任何成員國擁有否決權,當然這個問題還有待成員國之間討論確定。”一位接近中英談判決策者的人士對本報說。
就出資比例而言,各意向創始成員將以國內生產總值衡量的經濟權重作為各國股份分配的基礎。據本報了解,在亞投行注冊資本1000億美元中,初步分配是中國出500億,占一半份額,25%給區域內其它成員國,25%給英國等非亞洲成員國;隨著參與成員國增多,下一階段中國持股比例還會逐步稀釋降低。
“中國占大頭可以幫助亞投行盡快運轉起來,”前述人士稱,“否則光討論來討論去就會影響事情推進。中國看準了這條路,希望先把事情推動起來。”
據亞洲開發銀行估計,亞洲地區每年需要8000億美元的基礎設施投資以保持經濟增長,而美日主導的亞開行這些年專注于扶貧項目,缺乏承擔大規模基礎設施項目的財力,美國也反對為亞開行增資。
彼得森國際經濟研究所前所長弗雷德·貝格斯滕稱,美國抵制一家旨在幫助亞洲滿足能源、電力、交通、電信和其它基礎設施領域數萬億美元投資需求的銀行是犯下了一個巨大錯誤,對透明度、采購和反腐標準倒退的擔憂是合理的,但解決這些問題的方法是加入該機構,從內部實現變革,而不是站在外面挑毛病。
事實上,這么多財力雄厚的股東加入亞投行,無疑更有利于保障亞投行采取與世界銀行和其它國際機構相應的高標準來管理運營。
倫敦金融城政府政策與資源委員會主席包墨凱(Mark?Boleat)稱,亞投行將給亞太地區的基礎設施開發提供更多資金渠道。英國在基礎設施、先進工程技術、金融服務和綠色科技等領域都具有領先地位,而亞洲經濟體持續保持高速增長,在這些領域的需求與日俱增,英國更多地參與上述領域的合作,能夠開創支持英國及其亞洲合作伙伴發展全面戰略關系的新途徑。
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