?3月31日是亞投行接收新意向創始成員國申請的截止日期,隨著韓國宣布申請加入亞投行,亞投行“朋友圈”已擴展至將近40國。
《法制晚報》記者就此采訪了國際多位權威專家,對亞投行在區域乃至全球扮演的角色,以及亞投行在成立初期將如何準確投資,能夠吸引哪些國外先進經驗一一進行解讀。
填補空缺
調動國際金融資源??滿足基礎設施需求
澳大利亞東亞經濟研究局局長、澳大利亞國立大學經濟學榮譽教授彼得·德賴斯代爾在接受法晚記者采訪時表示,亞洲乃至全球在基礎設施投資上都有巨大的缺口。亞洲發展銀行預計這一缺口大約在8萬億美元,目前其他的跨國銀行并沒有填補這一缺口的能力。而亞投行能夠在這方面起到戰略性的重要貢獻,能夠調動亞洲乃至國際金融資源填補目前存在的基礎設施融資空缺,并以此開展覆蓋整個區域的基礎設施建設。
前澳大利亞區域經濟高級官員、澳大利亞國立大學教授安德魯·埃列克告訴法晚記者,現在對于生產性經濟基礎設施仍然有很多未被滿足的需求,特別是在亞洲的新興經濟體間。2011年,經合組織預測未來20年,全球基礎設施的需求將會耗費50萬億美元左右。而亞洲發展銀行預計亞洲發展中經濟體在2010年至2020年間需要8萬億美元的資金進行基礎設施投資。
他稱,要把更多的儲蓄資金導向基礎設施,無論是從全球還是從亞洲來看都很不容易。但是如果政治領導人和國際金融機構致力于此,由于基礎設施投資不足所造成的問題將會得到克服。因此,所有的亞太地區政府應該歡迎中國建議成立亞投行的倡議,并尋求參與到這一機構中的計劃。
中國完全可以選擇“單干”,或是使用新成立的金磚銀行,但是更加廣泛的參與和合作將會幫助亞投行快速發展,向需要基礎設施投資的工程進行融資,確保高質量的工程完成準備和成功施工。
發展空間????基建工程拉動經濟??與多邊銀行合作發展
德賴斯代爾教授告訴記者,相比于亞洲發展銀行等其他區域性銀行,亞投行的最大魅力就在于其所關注的基建工程將會對持續拉動經濟增長勢頭,對實現亞洲轉型起到非常重要的作用,并為全球經濟增長引擎提供動力。
他表示,亞投行將更加關注于基礎設施工程投資,將會補充世界銀行、亞洲發展銀行和其他地區發展銀行的發展資金。而更為理性化的發展就是,亞投行未來還將可以和這些現有的區域性發展銀行一起在一些重大工程上進行共同融資。
埃列克教授也表達了相同的觀點。他稱,像亞洲發展銀行和世界銀行,從全球資本市場募集資金,并用于在商業條件下的基礎設施貸款的能力非常有限。世界銀行和亞洲發展銀行更加關注的是“優惠貸款”和低收入國家的知識共享。這也為一個新金融機構的誕生創造了一個重要的發展“缺口”。
因此,從這一點來看,新的發展銀行有很大的發展空間,特別是進行大規模經濟基礎設施融資的發展銀行。他進一步指出,亞投行可以與現有的多邊銀行合作發展。
借鑒經驗????了解各國發展戰略??投資項目“優先排名”
埃列克教授表示,即將成立的亞投行能夠學到世界銀行的成功經驗,特別是世界銀行最初發展幾年里的成功經驗。在世界銀行成立的最初幾年,其運行的模式基于更加商業化的基礎,為基礎設施的重建進行借貸。
他表示,獲取多邊銀行的專業成功經驗是最有效的途徑。這將幫助亞投行建立起評估和成功實施工程的能力。而各國政府廣泛參與亞投行,這些政府同時也在世界銀行和亞洲發展銀行中持有股份,將會幫助亞投行最大化地發揮“合力共贏”的潛力。他分析稱,假以時日,亞投行在區域內的影響力能夠超越亞洲發展銀行或是世界銀行。
德賴斯代爾教授表示,亞投行需要對具體在哪里進行生產性投資進行融資有著明確的了解。這就需要對各個國家,乃至區域性發展戰略設定有深入的了解。而且這其中牽涉到關于國家乃至區域發展戰略的工程,必須對此建立全面的了解。
德賴斯代爾教授還稱,亞投行需要“有的放矢”,對投資項目進行“優先排名”,并進行嚴格的評估,相信亞投行能夠在評估投資項目上在區域內和國際范圍內做出很好的范例。而且亞投行將會在跨國的基礎設施,例如亞洲的鐵路、物流和通訊的融資上扮演至關重要的角色。
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