中國將建制度動(dòng)態(tài)“監(jiān)控”外逃官員 24小時(shí)內(nèi)報(bào)告

　　培訓(xùn)班上，學(xué)員們就省區(qū)市如何追逃追贓展開熱烈討論

　　反腐敗國際追逃追贓業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班式

　　十八大以來，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室首次組織省區(qū)市就追逃追贓工作進(jìn)行的專題培訓(xùn)于本月27日落下帷幕。日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊登反腐敗國際追逃追贓業(yè)務(wù)培訓(xùn)班側(cè)記。北京青年報(bào)記者獲悉，根據(jù)要求，各省區(qū)市將建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)外逃情況發(fā)現(xiàn)一起報(bào)告一起，24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至追逃辦。

　　部署

　　各省區(qū)市將建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

　　近日，北青報(bào)記者獲悉，為摸清外逃人員底數(shù)，及時(shí)掌握外逃人員信息，中央紀(jì)委建立了“黨和國家工作人員外逃信息管理系統(tǒng)”，中央國家機(jī)關(guān)、各省區(qū)市可通過此系統(tǒng)24小時(shí)及時(shí)報(bào)告外逃人員信息。

　　中央紀(jì)委刊文指出，與中央層面不同的是，省級(jí)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制更加強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)，特別是外逃案件調(diào)查基礎(chǔ)性工作和防逃工作。全國還有個(gè)別省區(qū)市未在今年的省級(jí)紀(jì)委全會(huì)上對(duì)追逃追贓工作進(jìn)行部署，首先反映的是認(rèn)識(shí)問題。

　　根據(jù)要求，各省區(qū)市將建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)外逃情況發(fā)現(xiàn)一起報(bào)告一起，24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至追逃辦，并實(shí)時(shí)更新、補(bǔ)充相關(guān)信息材料。

　　湖南省檢察院反貪局偵查指揮中心副主任黃輝軍在接受《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采訪時(shí)指出，“追逃追贓工作的總體思路是‘一手抓協(xié)調(diào)，一手抓個(gè)案’，個(gè)案的對(duì)外合作又離不開國內(nèi)調(diào)查工作的支撐。”黃輝軍表示，地方要加強(qiáng)調(diào)查取證，深挖證據(jù)線索，為開展勸返工作或督促外方啟動(dòng)刑事調(diào)查創(chuàng)造條件。

　　現(xiàn)狀

　　有官員持有多本“真的假護(hù)照”

　　本月24日開始，各省區(qū)市、計(jì)劃單列市紀(jì)委以及法院、檢察院、公安等涉及追贓追逃工作部門的工作人員在北京接受為期4天的海外追逃追贓培訓(xùn)，培訓(xùn)班由設(shè)在中央紀(jì)委的中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓辦公室主辦。

　　交流中，來自追逃追贓一線的學(xué)員們對(duì)貪官外逃中所反映的“人”、“證”、“錢”的管理問題發(fā)表了看法。

　　中央紀(jì)委官網(wǎng)刊文指出：他們見過有的重要涉案人員“聞風(fēng)而逃”，甚至來去自由；有的官員不知哪里來的“神通”，持有多個(gè)“真的假身份證”和多本“真的假護(hù)照”；還有的涉案人員早已轉(zhuǎn)移大筆資金，做好外逃準(zhǔn)備。

　　針對(duì)追逃追贓工作的開展，廣東省紀(jì)委案件監(jiān)察管理室副主任林漢基表示，“對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)，橫向是將過去分散在各部門的追逃追贓職責(zé)收攏，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，明確分工任務(wù)；縱向，還要配合中央做好重點(diǎn)個(gè)案的基礎(chǔ)性工作等。總之，要避免單兵作戰(zhàn)，形成工作合力。”

　　幕后

　　追逃辦工作人員課余與相關(guān)省份負(fù)責(zé)人交流重點(diǎn)案件

　　據(jù)悉，培訓(xùn)期間，有專家詳解法律、金融方面的技術(shù)性問題，有來自外交部、中組部、最高檢、公安部等相關(guān)部門的工作方法傳授，還有駐外聯(lián)絡(luò)官對(duì)重點(diǎn)外逃目的地國相關(guān)法律政策的介紹。

　　此次參訓(xùn)學(xué)員共126人，主要來自各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市紀(jì)委、法院、檢察、公安等涉及追逃追贓工作的相關(guān)部門。

　　中央紀(jì)委官網(wǎng)介紹，這樣一支“混編戰(zhàn)隊(duì)”切合反腐敗國際追逃追贓工作跨領(lǐng)域、跨部門的實(shí)際需求，也為建立健全省級(jí)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

　　《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道指出，來自廣東的幾位學(xué)員不等培訓(xùn)結(jié)束，已組建臨時(shí)小組，就省內(nèi)各相關(guān)部門的工作任務(wù)進(jìn)行討論并形成了初步安排。此外，在培訓(xùn)期間，追逃辦的工作人員利用課余時(shí)間就一些重點(diǎn)案件與相關(guān)省區(qū)市的負(fù)責(zé)人交流溝通，有的地方負(fù)責(zé)人當(dāng)即電話“遙控”部署有關(guān)具體工作。

　　背景

　　監(jiān)察部長黃樹賢要求發(fā)揮地方在防逃工作中的優(yōu)勢(shì)

　　今年初召開的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，首次將“狠抓追逃追贓”列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作七項(xiàng)主要任務(wù)，作出單獨(dú)部署。

　　在培訓(xùn)班開班式上，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長黃樹賢指出，各級(jí)紀(jì)委要統(tǒng)一思想，切實(shí)把地方追逃追贓工作“抓起來”。

　　黃樹賢強(qiáng)調(diào)，地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，建立健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。要及時(shí)掌握、報(bào)告外逃人員信息，并采取立案調(diào)查、黨紀(jì)政紀(jì)處理等措施。要抓好重點(diǎn)個(gè)案突破和有關(guān)基礎(chǔ)性工作，提升地方配合中央有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的意識(shí)和能力。要發(fā)揮地方在勸返和防逃工作中的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，扎緊制度籬笆，形成追逃追贓的天羅地網(wǎng)。

　　內(nèi)存

　　“天網(wǎng)”行動(dòng)分別由多個(gè)部門牽頭展開

　　中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室日前部署2015年反腐敗國際追逃追贓工作，決定啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)。

　　據(jù)了解，“天網(wǎng)”行動(dòng)由多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等單位牽頭開展。其中，公安部牽頭開展“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人；最高人民檢察院牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人；人民銀行會(huì)同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)地下錢莊違法犯罪活動(dòng)，利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協(xié)助他人跨境轉(zhuǎn)移贓款等進(jìn)行集中打擊；中央組織部會(huì)同公安部開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理和持有證照情況進(jìn)行清查處理，并對(duì)審批、保管環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。

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