中哈產能合作:李克強務實外交“新樣本”

　　“去年冰寒地凍的冬季，我們雙方共同在貴國播下了一粒‘種子’，這顆‘種子’很快就‘發芽’，如今已經長得很茁壯了。”3月27日，李克強總理對來華訪問的哈薩克斯坦總理馬西莫夫說。

　　李克強所說的“種子”，是他3個月前出訪哈薩克斯坦期間發起的“中哈產能合作”計劃。從與哈總統納扎爾巴耶夫會談期間打破既定流程提出倡議，到次日早餐時與哈總理馬西莫夫的深入磋商，李克強總理發起的中哈產能合作計劃，如今又取得了亮眼的新進展。27日下午，兩國總理共同見證雙方簽署涵蓋廣泛領域的33份產能合作文件，項目總金額達236億美元。

　　李克強表示，希望中哈產能合作的成功經驗，能成為中國與更多國家進行類似合作的“新樣本”。他說，產能合作有助于促進兩國工業化進程，這也將會為“與相關國家合作提供范式”。

　　播種：哈總統命名中哈產能合作計劃為“李計劃”

　　今天看起來成長迅速的中哈產能合作計劃，其緣起正是李克強總理一次外交臨場的“急智反應”。

　　去年12月14日，李克強出訪哈薩克斯坦期間與哈總統納扎爾巴耶夫舉行會談。會談原本是“常規套路”，哈方向客人介紹他們正在推進的“光明之路”計劃，并表示愿向中國出口鐵礦石、農產品等進行合作意向。李克強當即回應：我們為什么不在“光明之路”上進行深入的產能合作呢?

　　此前一個月，納扎爾巴耶夫剛剛在國情咨文中提出了新經濟政策“光明之路”計劃，其核心是加強本國的道路等大規模的基礎設施建設，以應對經濟下行的壓力。李克強的一句建議，將哈薩克斯坦基礎設施的巨大缺口與中國富余優質產能對接起來，正好契合了雙方利益的交匯點，從而引起哈總統的高度興趣。這場原定交互傳譯半小時的會談，也因此不斷“加時”，變成了一個半小時的同聲傳譯。

　　會談結束后李克強向媒體表示，雙方取得“超出預期的成果”。而納扎爾巴耶夫則大贊李克強務實高效的外交風格。他說：“我們雙方的產能合作計劃，可以命名為‘李計劃’!”

　　次日一早，李克強與哈總理馬西莫夫共進早餐時，再次就深化產能合作深入磋商，并初步達成一份涉及基礎設施、公路、住房領域的總價值180億美元的大單。

　　一位業內人士對媒體評價說，總理此行“敲定合作項目時間快得驚人、項目大得振奮人心”。

　　發芽：3個月時間，已簽約項目規模達到236億美元

　　從天寒地凍的阿斯卡納，到春意盎然的北京，當李克強27日與馬西莫夫再次相見并舉行會談時，中哈產能合作已經有了成效頗豐的進展。

　　馬西莫夫介紹說，李克強總理去年訪哈結束后，哈薩克斯坦方面迅速調整了他們的“光明之路”新經濟政策，以便更好與中哈“產能合作計劃”對接。

　　而兩國總理27日當天見證的33份重要合作文件，更是涉及鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、水電、汽車等廣泛領域的產能合作。

　　對于下一階段如何深化合作，李克強總理提出三條建議：一是便利產能合作的相關人員往來，開設“特殊通道”;二是在合作早期以中方人員為主的基礎上，加大對哈方工人的技能培訓;三是為相關項目提供更好的金融支持。

　　馬西莫夫邊記錄，邊頻頻點頭。他說，昨天抵達北京之后，他“走馬燈似的”與兩國相關企業進行了密切接觸。李克強總理所提的三條建議，恰巧也是雙方企業反映最集中的三個問題。

　　而在積極回應中方建議的同時，馬西莫夫也提出三條加大合作的構想，希望為中哈產能合作進一步“加碼”。李克強表示，中方始終保持積極的態度，有關部門將就此進一步商談。

　　秋實：“我認真閱讀了您作的《政府工作報告》，只有實施產能合作，才能推進中哈兩國經濟取得‘新突破’”

　　中哈產能合作為什么受到哈方如此積極響應、且規模增長如此迅速?李克強在27日的會談中給出答案。

　　他說，當前世界經濟走勢低迷，復蘇乏力，多個國際組織接連調低今年增速的預期。在這樣的背景下，中哈兩國都需要抵御經濟下行壓力，而產能合作將會在當前起到十分重要的作用。

　　“中國經濟發展的經驗也證明，建設完備的工業化體系對一個國家的現代化事業至關重要。我認為，中哈產能合作對雙方的工業化進程都大有好處。”李克強說。

　　對李克強的“經驗之談”，馬西莫夫聽得特別專注。他說：“前不久中國召開‘兩會’，我認真閱讀了您所作的政府工作報告。在當前背景下，只有實施產能合作，才能推進中哈兩國經濟取得‘新突破’。”

　　他特別向李克強總理表示，從去年12月到今天，雙方的工作團隊都“非常努力”。“我最后一個建議，是希望兩國團隊在接下來的半年不要松懈，要把這種工作勁頭和進度保持下去，這樣到秋天，我們就可以收獲豐碩的果實了!”

　　李克強開心地大笑道：“我完全贊成!中方的負責同志要繼續努力，‘秋收’的時候，我會考慮為他們頒發獎章!”

　　前景：中哈產能合作的“果實”，也是與更多國家開展產能合作的“播種”

　　從“播種”到“秋收”，中哈產能合作前景顯然被各方面普遍看好。在李克強看來，“產能合作”并不僅是中哈兩國抵御經濟下行壓力的良方，也會為與相關國家類似合作提供“范式”。

　　在與馬西莫夫的會談中，他明確表示，中方希望中哈產能合作不僅有利于中哈兩國，也希望成為一種雙邊合作的新模式。

　　他說：“我們下決心把哈薩克斯坦作為一個互利共贏的合作‘樣板’，探索中國和其他國家的進行產能合作的新模式。”

　　馬西莫夫說，去年您在哈薩克斯坦首次提出“產能合作”的重要概念，感謝中方首選哈薩克斯坦進行這種新模式的合作。

　　“這幾個月，總有其他國家領導人詢問我們和中國的產能合作是怎么搞起來的?能不能和我們也進行這樣的合作?”馬西莫夫風趣地說，“我總是告訴他們，等我們先和中國合作好了，基于和中國合作的經驗再跟你講。”

　　事實上，產能合作不僅是鋼鐵水泥的轉移、對接，它飽含著有溫度的人文內涵。面對馬西莫夫“項目配套建設培訓中心”的建議，李克強立即表示“完全贊成”。他說：“中方愿意與哈方一起提供人力資源支持。我們的企業也要承擔相應的社會責任，希望哈薩克斯坦新一代的工人能從這里誕生!”

　　李克強還正式邀請馬西莫夫，在今年9月參加上合組織總理會晤期間正式訪華。他說：“在此之前的時間里，我們雙方要繼續密切磋商，爭取到時候有秋收的果實!”

　　有評論指出，中哈產能合作“秋收的果實”，事實上已結成許多粒新的“種子”。27日當天，李克強密集會見來華進行國事訪問并出席博鰲亞洲論壇2015年年會的外國領導人，并與印度尼西亞、亞美尼亞、斯里蘭卡等國就推動雙方產能合作進行了卓有成效的溝通，并被普遍接受和認可。

　　有媒體形容，“產能合作”已成為李克強外交的“新名片”，并將成為這位“超級推銷員”開展務實外交的“新亮點”。

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