重拳打擊“兩非” 海口治理出生人口性別比偏高問題

　　海口網(wǎng)3月31日消息（海口晚報全媒體記者 王媛）海口網(wǎng)記者從今天（31日）召開的2015年度全市人口和計劃生育工作暨出生人口性別比偏高問題重點治理年會議上獲悉，2014年，海口市出生人口性別比117.09，比上年度下降2個比值，全面完成了省委、省政府年初確定的性別比控制在117.5以下的目標。

　　據(jù)了解，我市出生人口性別比偏高問題綜合治理工作得到了國家性別比綜合治理聯(lián)合督查組的好評。2015年，全市人口和計劃生育主要工作目標為：人口出生率控制在14.5%以下，人口自然增長率控制在10.2%以下，出生人口性別比控制在省委省政府確定的目標任務(wù)116.8以下，符合法定生育率保持在90%以上。從今年的目標來看，出生人口性別比控制仍是完成任務(wù)的關(guān)鍵。

　　打擊“兩非”保持高壓態(tài)勢

　　海口市流動人口多、醫(yī)療藥品機構(gòu)多、“兩非”（即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為）違法隱蔽性強和查處困難大。為此，海口市創(chuàng)新思路，實施“用利益制衡利益，用社會手段管理社會，用群眾監(jiān)督群眾”的管理模式，加強綜合治理出生人口性別比偏高工作。

　　海口出臺《海口市禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》、《海口市2014年出生人口性別比偏高問題重點治理年工作方案》等文件，打擊“兩非”保持常態(tài)化。通過實行5萬元重獎舉報，極大調(diào)動了群眾舉報“兩非”行為的積極性，查獲了南方某醫(yī)院、某鎮(zhèn)衛(wèi)生院等非法B超胎兒性別鑒定案。通過定期、不定期或隨機性等常態(tài)化專項檢查，查處了秀英區(qū)高美珍診所非法終止中期以上妊娠案。通過加強與省內(nèi)外的信息溝通交流，查處了以周某為主在海府路海濱假日酒店開展的流動B超非法胎兒性別鑒定“黑窩點”。通過進行警示教育，嚴格執(zhí)行憑證引產(chǎn)制度、對終止妊娠藥品進行電子監(jiān)管碼管理等措施加強管理，始終保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年，海口組織開展集中整治“兩非”專項行動34次，查處“兩非”案件9宗，兌現(xiàn)獎金40萬元。清查藥品企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)477家，沒收非法所得3萬元，行政罰款88萬元。

　　涉“兩非”單位負責人要問責

　　今年，我市被列入全省出生人口性別比重點治理市縣，任務(wù)艱巨。

　　副市長李杰在會上表示，必須嚴格落實出生實名登記、B超實名登記、憑證引產(chǎn)等制度，加強B超使用和引產(chǎn)的監(jiān)管，做好孕情跟蹤服務(wù)管理。要繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩行動”，努力在移風易俗上下功夫，營造有利于女孩健康成長、成才、就業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)深入開展出生人口性別比偏高問題“綜合治理年”活動，要做到部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、重獎重罰、綜合治理，始終保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度，從重從快查處B超鑒定性別、抽血輸送香港鑒定性別、非法引產(chǎn)等“兩非”案件，對發(fā)生“兩非”案件的單位要實行“一票否決”，負責人要問責，當事人要嚴肅處理。要嚴厲打擊遺棄、殘害女嬰與歧視、虐待生育女嬰的婦女的行為，確保出生人口性別比明顯下降。

　　今年要查結(jié)8宗以上“兩非”案件

　　2015年，我市要查結(jié)8宗以上的“兩非”案件，每個區(qū)要查結(jié)2宗以上的“兩非”案件，堅決打擊采血鑒定性別案件。

　　同時，我市還專門制定《2015年海口市出生人口性別比偏高問題重點治理年工作方案》，《方案》提出，發(fā)動群眾、充分調(diào)動相關(guān)職能部門工作積極性，對工作相對滯后的重點區(qū)和單位要開展重點約談，進一步推動相關(guān)部門機制和制度建設(shè)的落實，依法開展打擊“兩非”活動，營造濃厚輿論氛圍。通過重點治理年活動，進一步加強對孕情的跟蹤服務(wù)，進一步完善對B超機、人工終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥物的規(guī)范管理，促進我市出生人口性別比穩(wěn)步下降，確保完成國家“十二五”期末我市工作目標。

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