一份計劃美伊兩種闡述 伊核談判再陷迷霧

　　伊核問題六國、歐盟與伊朗本月２日在瑞士洛桑就伊核問題最終全面協(xié)議達成框架性解決方案后，美國和伊朗近日分別發(fā)布各自版本的所謂共同行動計劃。輿論注意到，本應(yīng)“共同行動”的一份計劃，美伊卻有著不同解讀，而這也令伊核談判陷入迷霧，各方能否在６月底前如期達成全面協(xié)議再度成疑。

　　首先，關(guān)于共同行動計劃性質(zhì)，美伊雙方闡述存在微妙區(qū)別。伊朗外長扎里夫反復強調(diào)，共同行動計劃只是通向全面協(xié)議的解決路徑，對各方不具有約束性。而美國國務(wù)院在其共同行動計劃中反復出現(xiàn)“伊朗同意如何如何”字樣表述，令外界理解為伊朗已經(jīng)向國際社會作出具體承諾。

　　其次，在涉及伊朗作出讓步的關(guān)鍵內(nèi)容方面，伊方版本較美方版本要簡約很多，一些內(nèi)容甚至沒有體現(xiàn)。比如，“伊朗同意在１５年內(nèi)不再興建新的鈾濃縮設(shè)施”“伊朗獲準繼續(xù)運轉(zhuǎn)的５０６０臺鈾濃縮離心機必須是第一代離心機”“伊朗同意重新設(shè)計和建造阿拉克重水反應(yīng)堆且其原始堆芯將被銷毀或運出該國”“伊朗將采取措施讓核計劃的可能軍事用途更加透明”等美方版本的內(nèi)容，在伊方版本中并無體現(xiàn)。

　　再次，美伊兩個版本對一些關(guān)鍵概念的表述存有差異。比如，在描述伊朗將執(zhí)行國際原子能機構(gòu)附加條款時，伊方版本以“自愿和暫時”來界定，美方版本則以“永久性”來界定；關(guān)于經(jīng)濟制裁，伊方版本稱達成全面協(xié)議后，歐美將立即“解除”所有經(jīng)濟金融制裁，美方版本則稱，在國際原子能機構(gòu)確認伊朗遵守核相關(guān)承諾后，將“凍結(jié)”制裁，而徹底“解除”制裁將耗時數(shù)年。

　　“一份計劃、兩種闡述”的問題，已經(jīng)引起伊朗國內(nèi)保守派警覺。

　　伊朗法爾斯通訊社在分析報道中說，美伊兩個版本差異重大，伊朗談判代表應(yīng)該通過官方否認美方版本，消除大家疑慮。保守派學者、德黑蘭大學政治系教授馬蘭迪接受采訪時表示，美方扭曲伊方談判立場，其本質(zhì)是民主黨政府與控制國會的共和黨政治斗爭使然，如果美方不改變這種態(tài)度，未來談判將更加困難。

　　伊朗外長扎里夫４日晚接受媒體采訪時表示，美方版本共同行動計劃并不準確，一切條款需在未來３個月決定，伊朗不會接受對和平利用核能的限制，如果歐美不在全面協(xié)議后立即解除對伊朗的所有制裁，伊朗不會接受其他條款。

　　分析人士指出，扎里夫上述表態(tài)意味著，至少在伊朗的“溫和派”看來，美方版本共同行動計劃仍有大量“共識”尚待最終確定。

　　而事實上，在伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊表示只有一個協(xié)議即全面協(xié)議、不應(yīng)“兩步走”而“生造”一個臨時協(xié)議后，外界對各方在今年６月底談判截止前的“共識”變動應(yīng)有心理準備。換言之，在達成框架性解決方案后，伊核問題政治解決雖然接近“終點”，但可以預見，最后這一段路程依然會崎嶇艱難。

　　扎里夫３日從瑞士飛抵德黑蘭時，受到了英雄般的迎接，“扎里夫，干得好！”“伊朗外交的重大勝利”等歡呼聲不絕于耳。然而，喜悅過后，伊朗各界還在等待哈梅內(nèi)伊的一錘定音。畢竟，在這個國家，他才是核事務(wù)的最終裁決者。

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