王振民：基本法是香港法治的靈魂和核心

　　清華大學法學院教授　王振民

　　25年前，香港基本法這部偉大的法典誕生了。過渡期7年和回歸18年的實踐證明，基本法是一部很好的憲制法律。我們從來沒有像今天這樣認識到法治特別是基本法對香港前途命運的極端重要性。

　　任何一個國家的法治都必須以本國憲法為靈魂和核心。對于今日香港而言，基本法作為憲法之下、香港新的憲制性法律，應該成為香港法治的靈魂和核心。無論香港的立法、行政、司法或者政制發展等等都要緊密圍繞基本法來展開。政府要嚴格依據基本法施政，絲毫不能偏離基本法的軌道；同樣，反對也要嚴格依據基本法、在基本法的軌道上去反對，表達不同的意見，否則就是非法的反對。這是法治的基本要求，是維護香港法治的基本含義，也是確立以基本法為核心的香港新憲制的應有之義。

　　基本法以“一國兩制”為指導思想和根本原則，是“一國兩制”的法律化和制度化。全面準確貫徹實施基本法，就是要全面準確貫徹實施“一國兩制”。既要實施基本法關于“兩制”的那些條款、規定和制度，堅決捍衛“兩制”的前提和基礎，又要深刻認識到“一國”是現實，是法律，是不能選擇、必須實施的重要法律制度。捍衛基本法，就要捍衛“一國兩制”，就是要捍衛國家的主權、安全和發展利益以及特區的高度自治，捍衛“一國兩制”賴以生存發展的最高法律根基——中華人民共和國憲法。維護香港法治的關鍵是全面準確貫徹實施基本法，就是要進一步明確基本法在香港法治的核心和靈魂地位。

　　法治是香港一張靚麗的名片，是全體港人特別是香港法律、司法界多年努力奮斗的重大成果。環顧全球，今天多少國家和地方為法治不彰而苦惱，而苦苦掙扎，乃至流血犧牲。歷史經驗證明，即便沒有普選，只要還有法治，香港還可以發展。但是一旦沒有了法治，不管有無普選，香港的繁榮穩定都將不復存在。因此，我們一定要捍衛香港來之不易的法治，更加珍惜法治的價值，更加珍惜基本法，明確基本法在香港法治的核心和靈魂地位。堅持基本法不動搖，這樣香港民眾和投資者才能安心放心，香港才能世世代代繁榮穩定，永遠擁有健全的法治，真正實現長治久安。