譚耀宗:普選寫入香港基本法 超出中英聯合聲明范圍

　　原香港基本法起草委員會委員譚耀宗日前表示，香港基本法實施近１８年來運作正常，迄今仍未出現解決不了的事情，即便是現在的政改爭議，只要依照基本法，也能夠解決。

　　２０１５年恰逢香港基本法頒布２５周年，也是香港政制發展能否繼續向前走、實現２０１７年香港５００多萬合資格選民“一人一票”普選行政長官的重要一年。

　　譚耀宗現任香港最大的政治團體——民建聯主席。他在接受新華社記者專訪時說，基本法起草歷時４年多，獲得香港社會廣泛而深入的參與：咨詢委員超過２００位，來自社會各個階層，不僅有工商界、專業界和政界，也有來自基層，例如工人的代表。

　　１９８４年１２月１９日，中英兩國政府在北京簽署關于香港前途問題的中英聯合聲明。隨即，六屆全國人大三次會議于１９８５年４月決議成立香港基本法起草委員會。譚耀宗回憶說，當時的構思就是按照中英聯合聲明，特別是中央政府對香港未來的方針政策的承諾，將這些承諾原封不動放入基本法，成為他日香港法律的依據。

　　“我們起草的時候，一路摸索，一步一步去討論，也集中大家集體的智慧來解決。”譚耀宗說，經過了公開、透明而且扎實的起草工作，基本法自實施以來，基本上運作正常。

　　“迄今為止，沒有出現什么重大問題，是基本法解決不了的，進而需要修改基本法。”譚耀宗說，即使是目前的政改爭議，實際上只要嚴格按照基本法辦事，也能夠順利解決。

　　“（中英）聯合聲明只提到行政長官由選舉或協商產生，從未提及‘普選’二字，但中央把‘普選’寫入基本法，超出了聯合聲明的范圍，顯示了中央對港人的信任，也響應了當年港人對民主的訴求。”

　　對于目前的政制發展，譚耀宗表示，出現爭議并不奇怪。實際上，在香港基本法起草之初，花了最多時間處理的，就是與政制有關的條文。最終，起草委員會委員們構思以時間表的方式，在香港回歸頭１０年先規劃好政制發展的推行過程，讓首三屆特區行政長官產生辦法以循序漸進的方式發展，其間進行檢討，最終達至普選目標。

　　“香港特區１９９７年成立，２０１７年就可以實現行政長官普選，這是很多人當時都想不到的。”不過，譚耀宗也提醒，“當然這個‘可以實現’是有個前提的，就是按基本法來做。有些人不考慮基本法的要求，這是不可行的。”

　　日前，特區立法會２７位反對派議員聯署，宣稱要否決根據人大常委會“８３１決定”制定的政改方案，為香港的政制發展增添陰霾。身為立法會議員的譚耀宗說，基本法必須要依循，全國人大常委會“８３１決定”也為２０１７年行政長官普選制定了框架，如果不依循就做不到普選。

　　譚耀宗憶述，香港基本法在１９９０年頒布時，當時的香港社會反應十分正面，連反對派也贊好。“大家都覺得很合理，有關行政長官和立法會產生辦法的第４５條、第６８條都沒人質疑。”他說，不明白為何現在討論政改時，有些人卻將基本法置之不理。

　　不過，譚耀宗也坦言，“一國兩制”的偉大創舉，在實踐過程中不會一帆風順。他表示，部分原因在于一些香港市民對內地認識有限，對基本法知道的也不多。

　　譚耀宗表示，希望這些人慢慢面對現實。“‘一國兩制’是一個政治現實，不可以不考慮。一國是前提，兩制也不能只強調香港的一制，也不要想用香港的制度去沖擊內地的制度，因為內地制度是主體。”

　　譚耀宗表示，今年正值香港基本法頒布２５周年，是大力宣傳推廣基本法的好契機，令社會清晰基本法是辦事的法律依據。他還建議，特區政府每年都應重溫、強調基本法的內容，增加市民對基本法的理解。

　　他指出，在香港回歸的過渡階段，當年香港社會各界廣泛參與基本法的討論，所以基本法落實得比較好。而目前，部分香港年輕人沒有參與和投入，造成了與現實脫節的情況。