山西腐敗重災區用人新政:甄別中選拔選拔中甄別

　　拔“爛樹”治“病樹”正“歪樹”植“新樹”

　　“新任領導干部要政治堅定、清正廉潔、崇尚實干、敢于擔當、依法用權，以一流的業績為全省干部作出表率。”3月23日，省委對呂梁市、省交通廳新任職的16名省管干部進行任前集體談話，省委書記王儒林的叮囑語重心長。據悉，這是新的省委常委班子首次提拔調整使用干部，標志著山西干部隊伍的基層重建進入新階段。

　　吏治腐敗是山西腐敗問題中的突出問題。去年9月以來，新的省委常委班子以鐵的決心從嚴治吏，切實抓好縣委書記選用管理這個切入點和突破口，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”、植“新樹”，打響了從嚴整頓吏治的攻堅戰。

　　一是先行開展“三個一批”試點。省委堅持先立規矩后選人，制定了《關于全面貫徹好干部標準樹立正確用人導向從嚴管理干部的決定》等4個指導性、操作性強的文件，為選拔工作提供了重要遵循。按照新規矩和“六查”等辦法，堅持在甄別中選拔、在選拔中甄別，在腐敗重災區呂梁市、省交通廳啟動了干部選拔配備工作。二是集中開展省管領導班子和領導干部綜合分析研判，為下一步選好干部、配強班子、管好隊伍提供了依據，奠定了基礎。三是全力做好“一倒查六整治”工作。完成了以“三齡兩歷一身份”為重點的省管干部檔案的清理認定工作，對2010年以來涉及省管領導班子和省管干部的信訪舉報件進行梳理，形成了問題清單，協調紀檢、檢察、信訪、審計、公安、工商、計生、住建等部門，建立了干部相關信息聯合審查機制。對違反干部任用規定的責任人、“裸官”、違規兼職干部進行處理。四是加強和改進干部考核工作，把領導班子和領導干部抓黨建、落實“兩個責任”等作為重點內容。

　　山西的政治生態存在不少問題，還在于一些黨組織沒有落實好黨風廉政建設的主體責任，在干部監督管理上失之于寬、失之于軟、失之于松。在學習討論落實活動中，省委制定出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見》，各級黨委制定落實“兩個責任”的具體舉措，列出責任清單，并簽字背書。與此同時，嚴格落實提醒談話、函詢誡勉和請示報告等制度，把“嚴”字貫穿干部工作全過程。

　　●今年年初以來，省委連續出臺了4個干部工作文件，即：《關于全面貫徹好干部標準樹立正確用人導向從嚴管理干部的決定》《關于做好甄別處理一批、調整退出一批和掌握使用一批干部工作的意見》《關于加強縣委書記選拔任用和管理監督的意見》《省管干部動議醞釀任免議事規則(試行)》。

　　●干部工作“三個一批”，即：甄別處理一批不廉潔的干部、調整退出一批不作為的干部、掌握使用一批善作為的好干部。

　　●“六查”，即：查檔案、查個人事項報告、查民意、查業績、查線索、查案件。

　　●“一倒查六整治”，即：對干部“帶病提拔”問題進行倒查；堅決整治違反干部任用標準、程序問題，堅決整治跑官要官、買官賣官、說情打招呼問題，堅決整治“三超兩亂”問題，堅決整治干部檔案造假問題，堅決整治領導干部違規兼職問題，堅決整治“裸官”問題。

　　快評

　　治吏務必從嚴

　　治國必先治吏，治吏務必從嚴。抓住從嚴治吏這個關鍵，就抓住了凈化政治生態、實現弊革風清的“牛鼻子”。

　　失之于寬、失之于軟、失之于松，是干部管理監督工作中長期存在的軟肋。各級黨委要按照省委要求，把“嚴”字貫穿干部工作全過程，從嚴選拔任用、從嚴教育培訓、從嚴管理監督、從嚴追究責任，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。問責，無疑是整治選人用人不正之風的一劑良藥。對不良從政行為要嚴肅處理、嚴厲警示、嚴格問責，真正使鐵規發力、禁令生威。

　　整頓吏治，需要組織推動，但從根子上說，還得靠改革、靠制度。科學有效的制度，本身就是整頓吏治最穩定、最持久、最根本的保障。我們要按照省委“六權治本”要求，樹立改革意識和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要結合起來，立明規則、硬規則，破潛規則、陋規則，真正使污染政治生態的壞風氣，在黨內及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。

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