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權能通神？海南儋州原市委秘書長興辦三個農場洗黑錢貪污

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2015-04-16 08:42

　　原標題：海南儋州原市委秘書長興辦三個農場洗黑錢貪污(圖)

　　鳳凰島(上)與時代海岸(下)曾為三亞市重點發展項目，與碧水藍天相得益彰，推動了當地經濟發展。

　　資料圖片

　　在海南省儋州市委原秘書長權曉輝看來，權能通神。因為有了權，也就有了錢。權曉輝2008年1月就任三亞市委常委(副廳級)兼三亞市河西區工委書記，是年12月，組織上調權曉輝任儋州市委常委、市委秘書長(副廳級)。此間，他憑借職權受賄、貪污幾近瘋狂。

　　但因群眾舉報，他進入檢方視野。2013年9月12日，權曉輝因涉嫌受賄罪被海南省檢察院第二分院立案偵查。

　　檢察機關查明，權曉輝在三亞、儋州任職期間，涉嫌受賄、貪污數額共計1577余萬元。案件偵結后，2013年11月12日權曉輝被提起公訴。2014年3月26日，法院以被告人權曉輝犯受賄罪，判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產;犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個人財產20萬元，數罪并罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。一審宣判后，權曉輝上訴至海南省高級法院，2014年11月12日，該院裁定駁回其上訴，維持原判。

　　 2015年2月12日，權曉輝被押往海口監獄職務犯罪監區服刑改造。3月中旬，筆者前往海南省檢察院第二分院，聽辦案檢察官講述了查辦權曉輝受賄、貪污案的來龍去脈。

　　二十五歲闖海南

　　 1984年9月，權曉輝在河南司法學校讀書，后進入河南省高級法院工作，1991年被提升為副科級書記員，時年24歲。第二年，他來到海南省華合實業發展公司當了一名職員，后被調到海南省委臺灣工作辦公室任秘書。

　　一日，他獨自走了出去，看到了閃爍的霓虹燈，置身于夜食城熙攘的人群中，此時，他覺得自己太寒酸，為自己沒錢而嘆息。正當他悶悶不樂時，夢寐以求的升官發財之機終于來了。

　　 1999年9月，他被提升到三亞市委組織部任副部長。2001年11月，又被提升為三亞市河西區工委書記(正處級)。那幾年，權曉輝平步青云，2007年1月，權曉輝又被提拔為三亞市委常委，河西區工委書記(副廳級)。

　　權曉輝上任后，他并沒有辜負組織的期望，在任三亞市委常委、河西區工委書記時，曾妥善處理了最容易引發社會矛盾的城市改造拆遷問題。當時，三亞市西島、鳳凰島、時代海岸和陽光海岸這“兩島兩岸”的開發建設曾是三亞市的重點發展項目，都位于河西區。他通過多方面的細致工作，“下訪”面對群眾解決問題，創造了自2003年以來沒有一起群體性上訪事件的紀錄。

　　 2006年6月，陽光海岸項目對原規劃進行了修改，改造涉及6000多名群眾的利益。由于不同意新規劃，居民們進行了抗議。權曉輝聞訊后，立刻與河西區干部召開了黨員和居民代表會議，對有異議的群眾，權曉輝更是登門解決問題。

　　權曉輝在三亞任職期間做了不少實事，他很快得到上級部門的肯定，這為他在2007年1月提升為三亞市委常委奠定了基礎。

　　以弟之名避風險

　　他本可在海南這塊熱土上建功立業，可惜他大肆受賄，墮落成囚。

　　 2008年1月，權曉輝找來弟弟權保民，準備將他負責的三亞“天闊廣場”拆遷項目交給權保民和三亞英之杰置業投資有限公司法人代表李梁緯來做，權曉輝一再強調，要先注冊成立一個公司，以公司名義去做。

　　后來，權保民與李梁緯面談此事，注冊成立了海南泛亞投資顧問有限公司，利潤五五分成。接著在權曉輝的協調下，新注冊成立的公司與三亞天闊置業有限公司簽訂了拆遷合同。后來，李梁緯向權曉輝提出，拆遷服務費太低，難以分出一半利潤給權保民。權曉輝讓李梁緯直接找三亞天闊置業有限公司商談。后雙方又簽訂一份拆遷補充合同，將拆遷服務費提為980萬元。

　　由于該項目拆遷阻力過大，李梁緯主動提出退出這個拆遷項目。退出后，李梁緯收到了三亞天闊公司轉來的拆遷服務費450萬元。但他并沒有將這筆款項的50%轉給權保民，權曉輝便催促其弟以借款之名拿走了243萬元。

　　借助辦節狂斂財

　　 2008年12月，權曉輝調任海南省儋州市委常委、市委秘書長一職。對他來說，這次調動還是很滿意的，雖是平調卻也含有升遷之意。在儋州市，他負責協調安排全市重大活動，分管市委辦公室、市委政策研究室、市直機關工委、保密、機要、史志、接待、市直機關事務管理局等工作。2009年3月，權曉輝又兼任市直屬單位工作委員會書記。

　　2010年8月，權曉輝力挺舉辦儋州市首屆“東坡節”活動，擔任執行主任，操控這一活動的具體事務性工作。

　　權曉輝指示儋州市文體局與海南省歌舞團簽訂合作協議，由歌舞團承辦首屆“東坡節”開幕式大型文藝演出，文體局出演出費1000萬元。

　　據案卷資料證實：權曉輝要求歌舞團編導、藝術總監彭某將1000萬元演出費用中的500萬元作為回扣給贊助商，凡涉及的稅款由歌舞團從多余的款項中代扣。“不是文體局出錢的嗎?哪來的贊助商呢?”正當彭某疑惑時，權保民出現了。他找到彭某直言不諱地說：“權秘書長讓我與你聯系如何取回扣款之事。”

　　當海南省歌舞團收到演出費1000萬元后，彭某經反復思忖后，先與廣州市白云區同和新天地藝術工作室簽訂了一份100萬元的舞美設計及舞美制作合同，其中實際發生的費用為50萬元，另外50萬元作為回扣款通過新天地藝術工作室轉賬給權保民。就這樣，從2010年11月至2011年2月間，省歌舞團直接轉款和通過深圳市炫彩視聽設備有限公司等7家公司以虛構、虛增交易項目的方式轉款到權保民指定的賬戶共計442.08萬元。

　　儋州市因“東坡節”的舉辦而名氣大振，促進了當地的招商引資。隨后，儋州市先后又舉辦了“海南島歡樂節”等活動。權曉輝當然是這些活動的負責人，他讓海南海上傳奇文化傳媒有限公司和海口蘇倫高娃文化傳播有限公司董事長李文杰承辦了賽事項目。李文杰為表示感謝，多次通過權保民向權曉輝行賄260萬元。

　　興辦農場洗黑錢

　　據辦案人員介紹，權曉輝非常狡猾，犯罪行為往往借助他人之手完成，他還通過興辦家庭農場的方式來“洗錢”。

　　權曉輝利用親屬名義于2000年在三亞承包了土地，興辦了第一個農場;2002年辦起了柚木基地;2012年又承包了一個基地。農場基地共計1979畝，承包期都在30年以上，每畝土地租金最低為35元。其中在三亞市紅沙鎮承包的230畝土地，2008年被征用獲得了460萬元征地補償。

　　案發后，權曉輝供述：三個農場是自己經營的，由權保民負責管理，自己收受的錢財主要流向了這三個農場。他在斂財時更是直接將農場資金周轉作為堂而皇之的借口。

　　 2011年6月，儋州蓬萊實業有限公司投資了一個儋州藍洋鳳凰谷康帝度假酒店項目，權曉輝負責該項目的進展。7月底，權曉輝對蓬萊實業有限公司董事王明科說：“找你是想借200萬元，為我三弟的農場短期周轉一下。”當王明科說要向領導請示時，權曉輝說：“這么大的工程，你們何止賺200萬元?這點小事還要請示……”隨后便憤然離去。

　　當日，王明科向董事長作了匯報，二人知道借給權曉輝200萬元，肯定是有去無回。不借，就會得罪他，工程推進將難上加難。幾天后，公司將200萬元轉入權曉輝指定賬戶。

　　自從權曉輝當上了儋州市委常委、市委秘書長后，無論是百萬元還是十幾萬元他都笑納懷中。

　　 2010年6月，權曉輝將他負責的儋州排浦“入海口河堤整治”項目推薦給在儋州施工的重慶祥宏房地產開發有限公司。幾天后，唐萬洪在儋州新天地酒店停車場將裝有10萬元現金的袋子，放到權保民的車中。2011年上半年，唐萬洪為了加快項目的進度，在三亞圖書館停車場將裝有30萬元現金的袋子給了權保民。

　　就這樣，權曉輝借“秘書長”“市委班子成員”的身份到處借錢，大部分款項到案發時也沒償還。

　　虛開發票328張

　　權曉輝不僅熱衷于經營農場，他還以權保民、謝興合、謝軍閣的名義開立了6個股票賬戶，賬戶及密碼全由權曉輝掌握，除此之外，他還指使司機開具虛假住宿、餐飲、禮品等發票報賬，貪占公款。

　　檢察機關查明，2009年至2013年權曉輝利用擔任中共儋州市委常委、秘書長職務上的便利，通過司機陳某，從高爾夫俱樂部、酒店、公司、商行等59家單位獲取虛開發票328張，騙取公用經費共計179.82萬元;對在酒店、專賣店、商場等18家單位進行非公務消費的發票50張以公務報銷，騙取公款11.21萬元。

　　權曉輝任秘書長期間，市政府的財務監管制度形同虛設。一位儋州市政府的知情人說，接待工作“定點接待，統一結算，事前審批”“禁止領導干部職工和上級到下屬單位報銷個人支出”等規定，只要有一項執行到位，權曉輝就不會虛開發票貪占公款，接待費就不會隨意支出。