83家中央部門工資福利預(yù)算918億 津貼是工資近2倍

　　遺憾

　　僅5部門公布職工人數(shù)

　　新預(yù)算法正式實施后的首次中央機(jī)關(guān)單位預(yù)算公開，雖有上述亮點，但職工人數(shù)仍“蒙面”。初步統(tǒng)計，94個中央機(jī)關(guān)單位中，公開在職職工人數(shù)的部門僅5個：農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)（86846人）、中科院系統(tǒng)（70136人）、中國氣象局系統(tǒng)（72967人）、教育部系統(tǒng)（29.06萬人）、國稅系統(tǒng)（40.26萬人），其余88個部門都未公開在職職工人數(shù)。

　　由于“在職職工人數(shù)”這一關(guān)鍵信息缺失，所以，各部門雖然公開了機(jī)關(guān)運行經(jīng)費、工資福利經(jīng)費、津貼補(bǔ)貼經(jīng)費等，但無從得知“人頭費”等信息，仍然無法衡量各部門的運行績效、節(jié)約“指數(shù)”。

　　“只公布總額的數(shù)據(jù)，沒有平均，沒有相對比例”，中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文等專家認(rèn)為，雖然新預(yù)算法未將職工人數(shù)列入法條中，但秉承全口徑預(yù)算管理、全面透明公開的立法宗旨，職工人數(shù)也應(yīng)成為預(yù)算公開的不可缺失信息。

　　83部門工資福利預(yù)算918.2億元，其中津貼補(bǔ)貼是基本工資的近兩倍

　　6成基本支出用于工資福利

　　昨天公布的預(yù)算報告中，絕大多數(shù)部門披露了工資福利支出。83個披露此數(shù)據(jù)的部門工資福利支出總額達(dá)到918.2億元，占這83個部門基本支出總額的60%。也就是說，83個部門的基本支出中，6成用來發(fā)放工資福利。

　　494億津貼補(bǔ)貼遠(yuǎn)超基本工資

　　公務(wù)員的工資福利歷來是公眾關(guān)注的焦點。昨天，83個部門除了工資福利支出總額之外，還將工資福利類別細(xì)化到了項，公眾可從預(yù)算報告中，看出各部門人員工資福利的構(gòu)成。

　　歸納發(fā)現(xiàn)，工資福利支出的結(jié)構(gòu)中，包含基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障費用、伙食費、伙食補(bǔ)助費、績效工資等。另外，還有“其他工資福利支出”，主要用于反映臨時工的工資支出，以及加班工資等。

　　記者看到，構(gòu)成工資福利支出的最“大頭”是基本工資和津貼補(bǔ)貼兩項，約占整個工資福利總額的80%。

　　針對基本工資、津貼補(bǔ)貼兩項的比重，去年曾有專家提出，公務(wù)員現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)中津貼補(bǔ)貼占比較高，不利于勤政廉政。記者昨天統(tǒng)計看到，這83個部門基本工資總額為286.5億元，占工資福利總額的31.2%；而同時公布的“津貼補(bǔ)貼”一項為494.1億元，占比達(dá)到53%，后者是前者的1.7倍。

　　此外，這83個部門人員的“獎金”總額為18.19億元；社保繳費總額為57.84億元；其他福利支出總額為60.98億元。

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