百名被通緝外逃人員多數下落不明 近半出逃不足5年

　　■ 解讀

　　紅色通緝令成遣返引渡前提

　　專家稱紅色通緝令不具備強制執行力，發布后要針對具體案件與相關國家地區溝通

　　新京報記者在國際刑警組織（ICPO）官網查詢發現，目前中國外逃人員受到紅色通緝令通緝的至少有160人。那么，國際刑警組織中國國家中心局此次集中公布為何只挑選了100人？

　　主要起尋找控制作用

　　北京師范大學國際刑法研究所所長黃風分析稱，這次公布的100人主要涉及腐敗犯罪，而且絕大部分都是公職人員。黃風表示，中國通過國際刑警組織發布的紅色通緝令已有很多，不止是針對貪污受賄等腐敗犯罪，還包括其他犯罪。

　　新京報記者發現，百名外逃人員名單中，大部分人早已受到紅色通緝令通緝。那么，此次集中發布的紅色通緝令是否會迅速見效？“這需要一段時間?！秉S風稱，外逃人員能否被及時發現取決于多方面的因素。紅色通緝令是對接到通緝令的相關國家和地區提出臨時逮捕的請求，主要起尋找和控制的作用，不具有直接強制執行的效力。有關國家是否能夠執行，還要根據本國法律來執行。

　　外逃人員或再次出逃

　　黃風解釋說，遣返引渡是一個獨立的法律程序，尋找發現和控制外逃人員是遣返引渡的前提條件。我國引渡法規定，根據臨時逮捕的請求，可以羈押被通緝人30天，有些情況下可以延長15天?！按蠖鄶祰业囊煞ê鸵蓷l約規定羈押40天到60天。如果引渡法和引渡條約發生沖突，優先適用雙邊引渡條約?！?/p>

　　“看到通緝令后，外逃人員很有可能再次逃到其他國家和地區。”黃風表示，紅色通緝令的優勢在于發往所有國際刑警組織的成員中心局。這樣一來，仍可以通過相關國家和地區對外逃人員進行逮捕。因此，發布紅色通緝令之后，主要的工作就是針對具體的案件去和相關國家和地區進行溝通。

　　【外逃人員之最】

　　朱海平

　　特點：名下護照號最多

　　朱海平是百名外逃人員中持有護照最多者，一個人持有5本護照。

　　紅色通緝令顯示，朱海平生于1963年9月7日，湖北武漢人，出逃前任深圳市玉威實業公司總經理。1998年6月逃往美國，至今已近17年。2011年，朱海平受到紅色通緝令通緝，所涉罪名為詐騙。

　　閆永明

　　特點：身份證號最多

　　閆永明別名劉陽，擁有3個身份證號。閆永明最廣為人知的身份，是中國偉哥之父。

　　2005年8月22日，閆永明因涉嫌職務侵占罪被紅色通緝令通緝。2007年11月，澳大利亞警方根據吉林省公安廳提供的證據材料，將閆永明轉移到澳大利亞的贓款283.345857萬美元返還中國。

　　張大偉

　　特點：外逃目的地最多

　　在被通緝外逃人員中，張大偉可能是最難尋找的人，因為他可能逃往四個國家或地區。

　　紅色通緝令顯示，張大偉生于1970年11月7日，安徽人，出逃前任職云南云電同方科技有限公司總經理。2013年9月，張大偉因涉嫌貪污罪出逃，目的地可能是澳大利亞、加拿大、中國香港和美國。

　　梁錦文

　　特點：外逃時間最早

　　在被通緝名單中，梁錦文是出逃時間最早的一個，他出逃至今已近19年。

　　紅色通緝令顯示，梁錦文生于1954年2月10日，廣東人。他出逃前任職珠海市華粵汽配工業有限公司、珠海市華美汽車制動工業有限公司，1996年11月出逃，逃往地可能是中國香港、新加坡和美國。

　　劉勖

　　特點：外逃時最年輕

　　最年輕的外逃人員，當屬劉勖。

　　紅色通緝令顯示，劉勖生于1984年2月7日，兩個月前剛滿31歲。劉勖出逃前任職北京市通州區社會保險基金管理中心。2013年7月逃往美國。

　　對劉勖立案的是北京市通州區檢察院，其所涉罪名為貪污罪。

　　徐聰榮

　　特點：外逃時最年長

　　現年近81歲的福建省福州市原政法委副書記、原公安局局長徐聰榮，是百名通緝人員名單中年紀最大的一個。

　　據報道，2003年5月，號稱福州首富的福州凱旋集團董事長陳凱被批捕，一批福州官員因與陳凱案有牽連落馬，徐聰榮是其中之一。當月，徐聰榮外逃美國，當時他已年近70。

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