工信部回應(yīng)“網(wǎng)費(fèi)貴”：市場(chǎng)供給不足 4G未見(jiàn)效益

　　原標(biāo)題：工信部回應(yīng)“網(wǎng)費(fèi)貴”：市場(chǎng)供給不足 將引入民資

　　國(guó)務(wù)院新聞辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在回答關(guān)于“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”的提問(wèn)時(shí)表示，近幾年移動(dòng)流量費(fèi)和寬帶費(fèi)都有所下降，但跟社會(huì)期望、用戶(hù)要求還有一定差距；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，資費(fèi)高的原因主要是市場(chǎng)供給不足。工信部將從解決供給不足、引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)等五個(gè)舉措來(lái)降低資費(fèi)。

　　聞庫(kù)表示，李克強(qiáng)總理在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上就手機(jī)流量費(fèi)和網(wǎng)速的問(wèn)題作出了重要的指示，這表明政府對(duì)老百姓所關(guān)心的互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效方面寄予了厚望。當(dāng)前各行各業(yè)都在擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”的問(wèn)題對(duì)發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”至關(guān)重要，亟待各方合力進(jìn)行推動(dòng)。

　　關(guān)于資費(fèi)的問(wèn)題，聞庫(kù)表示，近些年來(lái)，流量費(fèi)是社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，工信部一直在通過(guò)推動(dòng)電信資費(fèi)改革、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)促進(jìn)電信資費(fèi)的下降。今年一季度，電信業(yè)務(wù)總量同期增長(zhǎng)22%。但是相對(duì)應(yīng)的電信業(yè)務(wù)的收入增長(zhǎng)了2.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年跟2011年相比，移動(dòng)流量資費(fèi)下降了60%，寬帶的資費(fèi)水平也做了比較，大概下降了30%，但是下降的幅度跟社會(huì)的期望、用戶(hù)的要求還是有一定差距。

　　“總的來(lái)看，資費(fèi)高的原因是很多方面的，但是，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而言，主要是市場(chǎng)供給不足，4G投資還沒(méi)有見(jiàn)效益，大家知道，去年剛剛投下去還沒(méi)有產(chǎn)生效益，普及率跟國(guó)際相比還在進(jìn)一步提升。成本降低和充分競(jìng)爭(zhēng)還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。”聞庫(kù)說(shuō)。

　　聞庫(kù)還介紹了促進(jìn)資費(fèi)下降的五個(gè)方面工作方向：首先發(fā)展是硬道理，要著重解決供給不足的問(wèn)題，最主要是加大投入。近年來(lái)，加大投資建設(shè)4G，建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)城市，大力發(fā)展4G，盡可能地將現(xiàn)在的一些移動(dòng)用戶(hù)轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)上來(lái)，這個(gè)速度還是很快的。去年在啟動(dòng)4G之后，大概有接近1個(gè)億的用戶(hù)，今年一季度，新增和轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的有6000萬(wàn)，今年，如果發(fā)展好的話(huà)，希望能夠到2.5億。在固定寬帶方面，要加大“光進(jìn)銅退”的改造，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，提高網(wǎng)絡(luò)的暢通能力，降低每一個(gè)單位流量包的造價(jià)，這是一方面。

　　另一方面，引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)，前年開(kāi)放了虛擬移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，去年年底發(fā)了一個(gè)通知，今年在十幾個(gè)城市試行引入民間資本開(kāi)放本地接入業(yè)務(wù)，就是家里的寬帶允許引入一些民間資本來(lái)做這項(xiàng)工作，擴(kuò)大對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的投資，引入競(jìng)爭(zhēng)。來(lái)之前看了，大概有幾百個(gè)企業(yè)來(lái)申請(qǐng)這個(gè)業(yè)務(wù)。

　　三是在城市里要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)老舊小區(qū)改造和多家通信公司進(jìn)小區(qū)的事情，讓用戶(hù)可以有更多的選擇余地。在這里，我也呼吁各個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理以及我們的業(yè)主委員會(huì)能夠支持響應(yīng)多家通信公司進(jìn)小區(qū)的事情，讓他們能夠提供服務(wù)，讓用戶(hù)盡可能的把銅線(xiàn)換成光纖，用上新技術(shù)。同時(shí)，多個(gè)公司進(jìn)了小區(qū)之后，老百姓還有選擇余地，形成競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)降價(jià)。

　　四是加大共建共享的力度，原來(lái)是一個(gè)企業(yè)建一個(gè)桿，只掛自己的光纜，一個(gè)企業(yè)建一個(gè)塔，在這個(gè)塔上只掛自己的天線(xiàn)，通過(guò)推動(dòng)共享機(jī)制，讓一個(gè)桿上可以多家企業(yè)都掛光纜，一個(gè)塔上面多家企業(yè)都掛天線(xiàn)，這樣可以節(jié)省成本。通過(guò)共享機(jī)制，降低通信企業(yè)的運(yùn)行成本，也為降價(jià)省出空間。

　　五是加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程，降低運(yùn)行成本，創(chuàng)造資費(fèi)下調(diào)的空間。

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