工信部回應“網費貴”：市場供給不足 4G未見效益

　　原標題：工信部回應“網費貴”：市場供給不足 將引入民資

　　國務院新聞辦今日舉行新聞發布會，介紹一季度工業通信業發展有關情況。工信部通信發展司司長聞庫在回答關于“網速慢、網費貴”的提問時表示，近幾年移動流量費和寬帶費都有所下降，但跟社會期望、用戶要求還有一定差距；按照市場經濟規律，資費高的原因主要是市場供給不足。工信部將從解決供給不足、引入民資進入通信市場等五個舉措來降低資費。

　　聞庫表示，李克強總理在一季度經濟形勢座談會上就手機流量費和網速的問題作出了重要的指示，這表明政府對老百姓所關心的互聯網以及相關產業在拉動傳統轉型升級、促進經濟提質增效方面寄予了厚望。當前各行各業都在擁抱“互聯網+”，“網速慢、網費貴”的問題對發展 “互聯網+”至關重要，亟待各方合力進行推動。

　　關于資費的問題，聞庫表示，近些年來，流量費是社會各界關注的一個熱點問題，工信部一直在通過推動電信資費改革、鼓勵競爭的方式來促進電信資費的下降。今年一季度，電信業務總量同期增長22%。但是相對應的電信業務的收入增長了2.9%。據統計，2014年跟2011年相比，移動流量資費下降了60%，寬帶的資費水平也做了比較，大概下降了30%，但是下降的幅度跟社會的期望、用戶的要求還是有一定差距。

　　“總的來看，資費高的原因是很多方面的，但是，按照市場經濟的規律而言，主要是市場供給不足，4G投資還沒有見效益，大家知道，去年剛剛投下去還沒有產生效益，普及率跟國際相比還在進一步提升。成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。”聞庫說。

　　聞庫還介紹了促進資費下降的五個方面工作方向：首先發展是硬道理，要著重解決供給不足的問題，最主要是加大投入。近年來，加大投資建設4G，建設全光網絡城市，大力發展4G，盡可能地將現在的一些移動用戶轉移到4G網絡上來，這個速度還是很快的。去年在啟動4G之后，大概有接近1個億的用戶，今年一季度，新增和轉移過來的有6000萬，今年，如果發展好的話，希望能夠到2.5億。在固定寬帶方面，要加大“光進銅退”的改造，通過技術進步，提高網絡的暢通能力，降低每一個單位流量包的造價，這是一方面。

　　另一方面，引入民資進入通信市場，前年開放了虛擬移動轉售業務，去年年底發了一個通知，今年在十幾個城市試行引入民間資本開放本地接入業務，就是家里的寬帶允許引入一些民間資本來做這項工作，擴大對這個領域的投資，引入競爭。來之前看了，大概有幾百個企業來申請這個業務。

　　三是在城市里要聯合有關部門推動老舊小區改造和多家通信公司進小區的事情，讓用戶可以有更多的選擇余地。在這里，我也呼吁各個小區的物業管理以及我們的業主委員會能夠支持響應多家通信公司進小區的事情，讓他們能夠提供服務，讓用戶盡可能的把銅線換成光纖，用上新技術。同時，多個公司進了小區之后，老百姓還有選擇余地，形成競爭，促進降價。

　　四是加大共建共享的力度，原來是一個企業建一個桿，只掛自己的光纜，一個企業建一個塔，在這個塔上只掛自己的天線，通過推動共享機制，讓一個桿上可以多家企業都掛光纜，一個塔上面多家企業都掛天線，這樣可以節省成本。通過共享機制，降低通信企業的運行成本，也為降價省出空間。

　　五是加強管理，不斷優化網絡、內部管理流程，降低運行成本，創造資費下調的空間。

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