中國大幅提高煙草消費稅 香煙價格或將上漲

　　中國嚴峻的控煙形勢。資料圖

　　【煙草消費稅上調】財政部8日消息，經國務院批準，自2015年5月10日起，卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。這是我國繼2009年5月之后時隔六年再度調整煙草消費稅。此次提稅迎合了當前國際上普遍對煙產品課以重稅的大趨勢。(記者韓潔、何雨欣)

　　新浪編者注：根據一份來自全球23個國家100多位控煙研究人員的項目報告，全球越來越多的國家選擇提高煙草稅來實現控煙，包括發達國家、發展中國家，這也是目前證明最有效的煙草控制方法。卷煙消費稅如能提高2倍，卷煙零售價格可增加約1倍，而卷煙消費將至少降低30%，同時還會增加國家稅收。

　　另據參考消息網3月31日報道港媒稱，全球最大的煙草消費和生產國中國是惟一一個當政府對香煙增稅時煙草消費量不會下降的國家，因為人們收入的增長要高于香煙稅費的提高。這正在造成一個嚴重的公共衛生問題。

　　據香港《南華早報》3月26日報道，通常，衛生專家認為提高煙草產品的稅費是一種有效的控制香煙消費的措施。在最近在阿布扎比舉行的第十六屆“世界煙草與健康大會”上，健康專家和政府官員都呼吁控制煙草消費。與會的專家們說，在高收入國家，如果國家把煙草產品的稅提高10%，通常消費就會下降4%。

　　令人擔憂的是，中國的工資預計會進一步提高，因此，將使3億中國煙民具備更大購買力。此外，相比其他地區而言，成包香煙的價值在中國更加便宜。去年，一些中國香煙品牌的價格最低只有每包3元人民幣左右，而韓國、日本、新加坡的價格分別約為13.6元、33元、60元。

　　報道稱，雖然中國批準了國際控制煙草公約，但僅僅提高香煙稅是沒有什么作用的，因為國家煙草專賣局和中國煙草總公司——全球最大的香煙生產商——壟斷了中國的香煙生產。從國家的立場上看，煙民人數的減少會打擊經濟增長：國有煙草公司雇用了成百上千的工人，并為國家創造收入。

　　歐睿信息咨詢公司預言，中國銷售香煙的數量每年將會增長14%，這并不讓人感到意外。結果，中國的煙草消費率和相關疾病大幅飆升。據估計，每年有100萬中國人死于和煙草有關的疾病，這個數字是世界上最高的，占全球每年相關死亡人數的六分之一。

　　在阿布扎比，世界衛生組織總干事陳馮富珍說：“中國采取適當行動降低香煙消費是很重要的。”事實上，鑒于全球其他地區的煙民人數已有所減少，這將是至關重要的。

　　在樂觀的一面，北京當局去年通過一項法律禁止在首都公眾場合抽煙。今年6月份該項法律即將生效。中國也考慮在全國范圍內禁止室內吸煙、限制在室外公眾場合吸煙以及減少香煙產品的廣告。政府也需要實施其他政策，比如在香煙包裝上印上對健康有害的圖示，以便提高中國民眾對煙草相關疾病的了解。

　　世界衛生組織2009年的一項研究顯示，中國僅有38%的煙民知道抽煙能導致冠心病，而知道吸煙能導致中風的煙民只有27%。

　　所以，為了抑制吸煙的習慣，中國政府在大城市以外的地方城市也執行這些政策是至關重要的。

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