媒體揭福彩黑幕:中彩在線高管涉數十億利益輸送

　　我國各類彩票銷售額逐年攀升，但彩票銷售、開獎、資金監管、公益金去向等環節屢屢遭受質疑。彩票業的公益性和公信力再也傷不起，彩民參與公益的熱情和動力再也傷不起，某些“大鱷”以公謀私、化公為私的彩票游戲，再也不能繼續玩下去了。

　　據新華社《經濟參考報》報道，作為福彩重要票種之一的“中福在線”即開型福利彩票，其獨家運營商北京中彩在線科技有限責任公司（“中彩在線”），已由名義上的國有控股企業悄然轉變為高管掌控的個人“財富帝國”，該公司高管被指利用職權隱瞞監管部門向“關聯方”暗存利益輸送，涉及金額數十億元。

　　如果《經濟參考報》的報道主體事實無誤，則無異于揭開了福利彩票的一個驚天黑幕。中彩在線由中國福彩中心和另兩家公司共同發起成立，三方出資比例分別為40%、33%和27%?？梢娭胁试诰€是一家國有控股企業，而按照中國福利彩票中心官網公布的信息，中彩在線是中國福彩中心的內設部門之一，該公司具有“國有”背景是沒有疑義的。然而，中彩在線總經理賀某通過暗中操作，控制著公司的第二和第三大股東，使得中彩在線名義上為國有控股，實際上已被賀某個人掌控，賀某對公司的運營、決策、對外合作等都具有絕對權力，如僅憑一紙中彩在線獨家終端機供應商合同，賀某就讓一家關聯企業實現了估值從800萬港元飆升至19.6億港元的財富傳奇。

　　包括福利彩票在內，我國彩票運營單位既是國有企業，更是不以盈利為目的的國有公益機構。從國有企業的角度講，中彩在線應當執行國有控股企業經營管理的相關規定，如大宗商品或設備的采購等需要按照政府采購的規定執行、財務需要嚴格監管等等。但是，該公司的彩票銷售終端設備采購就完全由賀某個人說了算，由此向“關聯方”輸送利益數十億元，類似操作不但嚴重違規違法，而且涉嫌巨額利益輸送腐敗。

　　從公益事業的層面看，中彩在線自運營以來到去年底總銷售額高達1300多億元，這些收入必須納入公共預算，接受預算監督、審計監督和社會監督，以及彩票發行成本和費用、彩票公益金的分配使用等等，都應當公開透明運行，以確保嚴格依規守法。而實際情況是，中彩在線的彩票銷售收入、提成比例、發行費用、彩票公益金分配從未向社會公開；該公司粗略計算自去年底收入高達40億元，賀某掌控的公司對應獲取權益高達20多億元，以及關聯公司短時間內實現估值飆升200多倍，這些都成了不可示人的“商業機密”，也使該公司嚴重背離了作為國有公益機構的性質。

　　近年來，我國各類彩票銷售額逐年攀升，但彩票造假、暗箱操作、彩票機構違規違法、工作人員涉及貪腐時有發生，彩票銷售、開獎、資金監管、公益金去向等環節屢屢遭受質疑。去年11月至今年初，國家審計署以臨時追加審計項目的名義，首次對18個省（自治區、直轄市）彩票資金進行專項審計。上個月，民政部、體育總局等部門已分別發布審計發現問題的整改報告，但審計署關于此次專項審計結果的報告，卻至今未向社會公開。人們難免猜測，彩票專項審計結果之所以“不便”公開，很可能是因為此次審計查出了各地彩票資金存在的諸多重大問題，甚至包括一些涉及巨額資金和嚴重腐敗的黑幕，有關方面擔心，一旦公開可能引發彩票業巨大信任危機……這些猜測未必有充分的依據和道理，但猜測本身反映了公眾對彩票業的質疑與焦慮，這一點卻是萬萬不能忽視的。

　　目前，中彩在線尚未對《經濟參考報》的報道作出回應，其牽涉“福彩黑幕”的真相究竟如何，有待于媒體的追蹤報道和職能部門依法展開調查。事件披露到現在這個程度，已令人觸目驚心，而且類似案例已非個別，足為問題多多的彩票監管再次敲響警鐘。我國彩票業的公益性和公信力再也傷不起，億萬彩民參與公益的熱情和動力再也傷不起，某些“大鱷”熱衷以公謀私、化公為私的彩票游戲，再也不能任其繼續玩下去了！

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