江蘇一縣教育局局長3天受賄1次 被指“遇毛就拔”

　　江蘇檢方總結梁龍衛的犯罪特點，包括：見“財”就收，逢“人”就要，遇“毛”就拔，見“利”忘義，等等。

　　21日，江蘇省人民檢察院向社會披露了近期查辦的一起“小官大貪”案件。江蘇睢寧縣教育局原局長梁龍衛，利用職務之便，多次收受多人賄賂，合計人民幣891萬余元；并借該局訂購服裝之機，侵吞某服裝店退回的預付款10萬元。2015年3月31日，睢寧縣人民法院以受賄罪和貪污罪數罪并罰，判處梁龍衛有期徒刑二十年，沒收財產303萬元。

　　梁龍衛，男，1964年8月出生，漢族，江蘇睢寧人，大學文化。2014年3月25日，因涉嫌受賄罪、貪污罪被睢寧縣人民檢察院立案偵查。

　　經查，2001年至2014年3月，梁龍衛在擔任睢寧縣民政局副局長、雙溝鎮黨委書記、縣教育局局長期間，利用職務之便，多次收受多人賄賂，合計人民幣891萬余元，并為相關人員在承攬工程及職務調整、工作調動等方面謀取利益。

　　梁龍衛還與其妻施小紅共謀，利用梁龍衛擔任睢寧縣教育局局長的職務之便，先后12次收受多名教育系統職工賄賂，合計人民幣25.5萬元，并為上述人員在工作調動等事項上謀取利益。

　　江蘇省檢察院反貪局副局長張新祥介紹說，梁龍衛見“財”就收，涉案款物數額巨大。其利用職務之便收受他人所送的財物，包括現金、購物卡、房屋、汽車、玉器、家具、字畫、煙酒等，基本“來者不拒”。

　　此外，梁龍衛逢“人”就要，涉案人員眾多。涉案人員多，窩案、串案和案中案是梁龍衛案件查處過程中的一大特點。梁龍衛案件共涉及證人400余人，因梁龍衛案件被立案查處的有7人，這些涉案人員大多是教育局領導干部，也有教育局普通職工、學校老師、教輔用材供應商、教育工程建筑商等等。

　　據了解，梁龍衛原來也是一名優秀的干部，30年的工作生涯歷經軍隊服役、縣委辦辦事員、鄉鎮和教育局領導，有能力、能辦事、善辦事，以拿人錢財為人辦事為模式，隱蔽很深。梁龍衛分別在工程承攬、教師招考、教干提拔、工作調動、調整工作崗位、裝修喬遷、采購器材物品、評先晉級、擴室增人、分配撥付專項資金、校慶創星級、推銷雜志物品、賣校服純凈水文化用品、逢年過節等幾十個方面收受賄賂。

　　張新祥表示，梁龍衛任教育局局長七年來，不把心思放在教育事業上，反而任人唯錢，把黨和人民賦予的權力當成謀取私利的工作，每個位置待價而沽，致使教職員工為了要位置、保位置、挪位置，挖空心思，用錢財投其所好，滿足其貪欲，使教育事業深受其害。

　　張新祥分析其犯罪原因稱，梁龍衛在收受財物的過程中犯罪心理具有典型性。面對誘惑，起初其也是堅決抵制，但是在各種利益長期誘惑下，心理防線逐步瓦解，從收第一筆的擔心害怕到最后來者不拒，大肆斂財，把自己推進犯罪的深淵。“歸根結底，還是其內心貪念在作祟。面對社會拜金主義、享樂主義、奢靡之風的不良影響，黨員干部的操守和品質逐步拋于腦后，一味過度追求奢靡享受。”

　　此外，梁龍衛法制觀念淡薄。其在被立案查處后，仍然認為為了處好關系逢年過節收受他人所送錢物，是“正常現象”，不是什么問題，殊不知這是違法犯罪行為。

　　梁龍衛在悔過書中寫到：“有些人打著友情的幌子，透過表面虛偽的面孔，可以看到他們骯臟的內心和獲利的本質。交友不當害了我，我成就了他們的今天，他們也讓我走到了今天，葬送了明天。”面對身邊人的吹捧，他逐漸看不清自己，迷失自我，走入歧途。

　　從客觀方面來看，睢寧縣教育部門雖然建立了比較完善的規章制度和監督措施，但在實際落實中卻大打折扣，在具體的工作中，要么成為虛無，要么淪為走過場，使良好的監管制度形同虛設。

　　張新祥表示，行受賄等犯罪的出現，究其原因在于管理松散、監督不力、程序不嚴等制度漏洞上。如睢寧縣教育系統實行校長組閣制，表面上是制度創新，由集體共同決策，但是該制度在實際落實中還是由一把手說了算，最終成為梁龍衛謀取私利的工具。

　　張新祥說，梁龍衛利用掌握全縣教育資源的職權優勢，在教育資源分配、人員調動方面大做文章，謀取私利，嚴重打破該縣城鄉教育資源的均衡分布，損害了在校學生的身心健康和學習質量。梁龍衛多次收賄，并在承攬工程等方面為行賄人謀取利，導致該縣教育系統個別工程質量存在瑕疵甚至不合格。此案也帶出了該縣中小學教師升職調動暗箱操作等問題，正是睢寧教育系統這少數“蛀蟲”，對睢寧教育系統造成了難以挽回的影響。

　　平均三天就受賄一次

　　據《新華日報》報道，案件偵查終結后，檢方查明被告人梁龍衛夫婦受賄數額特別巨大，而且涉及時間跨度長、受賄筆數多，僅梁龍衛在任教育局局長7年間就收受賄賂860余筆，平均算下來每三天就受賄一次，平均一次1萬元，涉及行賄人員156人。

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