建農家樂涉多種違法 瓊山說服業主自拆南渡江邊違建

　　海口網5月28日消息（海口晚報全媒體記者 李傳華）瓊山區龍塘鎮南渡江邊新建了一家休閑農家樂，由于涉及占用農用土、林地，沒有取得規劃許可，且一旦營業產生的廢水、污水將造成南渡江污染，瓊山區國土、城管聯合龍塘鎮快速查處，并發揮思想教育的“武器”動員業主自拆。5月27日，工人在現場掄起大錘。

　　南渡江邊建農家樂多部門查處

　　據相關負責人介紹，今年4月，海口市國土局瓊山分局在巡查時發現，位于龍塘鎮仁三村委會玉仙村口對面鐵龍公路東側有村民違法擅自占地建房，該局龍塘國土所執法人員隨之到現場進行調查、取證、制止，下達《責令停止土地違法行為通知書》，認為此行為屬于違法行為。為使違法行為能得到及時制止，防止違建繼續擴大，根據海口市政府相關規定，國土所將情況函告龍塘鎮政府，龍塘鎮政府當即組織國土所及城管中隊依法查處。

　　城管部門經過調查取證，認定該業主未取得規劃許可擅自建設房屋，存在擴建、違建、新建等行為，其行為違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》相關規定，責令立即停止違法行為，聽候處理。

　　隨后，瓊山區城管、國土以及龍塘鎮政府等多家單位和部門經過反復核查，確認了其違法性質，并最終做出了責令拆除的決定。

　　多種違法不符合環保要求

　　記者站在亭榭邊上，能看到大片的南渡江面，江水就從腳下流過。

　　據龍塘國土所相關負責人介紹，這片地雖然不大，但占用了農用土、林地等，且沒有取得規劃許可，屬于多種違法行為。

　　龍塘鎮鎮長吳明說，除了上述違法行為，再加上就建在南渡江邊上，營業生產的廢水、污水將直接排到南渡江中，造成南渡江污染，從這一點來講，就全然不符合對南渡江的環保要求。

　　反復做思想工作業主同意自拆

　　據瓊山區城管局相關負責人介紹，雖然業主行為違法，但由于一旦建成開業將獲取巨大利益，業主一開始對政府的查處與拆除要求存在較大抵觸情緒，但經過深入細致的思想教育與說服工作，業主最終同意自拆。

　　吳明也介紹，龍塘鎮反復多次派人與業主溝通，講法律、講政策，講保護南渡江的重要性，最終使業主徹底認識到自己的錯誤，并做出了自行拆除的保證。

　　在現場，記者見到了兩名業主，兩人與現場執法人員還有龍塘鎮政府的工作人員有說有笑，沒有任何對立的感覺。一個說，對剛剛建好的違建要拆除不心疼是假的，但更多的是理解，因為政府并不是沖著他們兩個人來的；另一個說，自小生活在南渡江邊，對南渡江感情很深，通過政府人員思想教育，得知自己的農家樂營業后將污染南渡江，更加理解了政府對這件事的處理決定。

　　記者隨同瓊山區城管局局長何曉濤驅車離開，一名業主站在車邊，頻頻揮手，笑臉相送，何曉濤連說三遍“感動”。

　　思想教育是換取老百姓理解的“鑰匙”

　　李傳華

　　短評

　　城市管理是與老百姓關系最密切、涉及面最廣的工作，為把海口這座城市管好，每天都有無數的執法隊員、環衛、市政以及園林工人在辛苦地勞作，但是，由于城市管理特別是城管執法常常會觸及一部分人的利益，“執法難、難執法”便變成一種常態，由此有不少執法隊員抱怨群眾不理解、不配合、不支持，工作難干，有些甚至導致與執法相對人發生沖突。這不能將責任簡單地歸結為哪一方對哪一方錯，但瓊山區對這家農家樂的處置卻給了我們某種提醒或提示，那就是怎樣讓群眾理解、配合、支持，將工作好做？

　　從這起事件的經過來看，違建業主從一開始的抵觸到最后的同意自拆，這種思想轉變的背后，是政府反復做工作，發揮思想教育的作用，說服業主、引導業主，最終解開了業主心里的疙瘩，讓業主服了氣，從而理解和配合政府的工作。這說明，思想教育是可以成為換取群眾理解的“鑰匙”。特別是城市管理這種幾乎每件事都關乎老百姓利益的工作，更需要發揮思想教育這個武器的強大作用，擅于與群眾溝通，耐心細致地做思想工作，用老百姓聽得懂、聽得進、記得住的話，讓老百姓從心里真正認識到自己的錯誤，從而主動改正，這樣，全社會才會多些和諧的音符，城市管理的阻力才能逐漸減少，黨委、政府的公信力才能水漲船高。

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