頭號女巨貪楊秀珠的逃亡路線 依法懲處分幾步？

　　美國移民與海關執法局紐約辦公室發言人馬丁內斯5月28日確認，由于違反美方免簽證計劃的相關條款，中國紅色通緝令一號女嫌疑人楊秀珠已被美方羈押，聽候被遣送回中國。馬丁內斯說，“作為外國逃犯，楊秀珠是美國移民與海關執法局的執法重點。”

　　新華社駐紐約記者黃繼匯登錄到美國移民與海關執法局網站，該網站數據庫顯示，楊秀珠搜索結果顯示Xiuzhu Yang, 1946年在中國出生，美國新澤西州哈德遜懲教中心在押人員。

　　楊秀珠曾任浙江省溫州市副市長、浙江省建設廳副廳長，2003年出逃，在中國公布的紅色通緝令所列100名外逃人員名單中列首位。

　　【新加坡-美國-荷蘭-美國】

　　2003年4月20日，當時任浙江省建設廳副廳長的楊秀珠經新加坡出逃美國，開始了她12年的逃亡。據溫州市紀委2004年的通報，楊秀珠已被查清的涉案金額為2.532億元。

　　楊秀珠的第一站是新加坡。新華社前駐新加坡記者陳濟朋說，新加坡華人多、沒有語言障礙，在這里，楊秀珠可能認為自己能很好地隱匿身份，是個進可攻、退可守的優良“跳板”。

　　然而媒體報道稱，楊秀珠一到新加坡即受到黑社會敲詐。她通過自己在新加坡的親友買了前往美國的機票，抵新數日后即逃離。

　　對這一傳聞，陳濟朋認為從現有信息上無法判斷真假，但的確曾有坊間傳聞稱逃到星島的腐敗分子遭到當地黑道人士“黑吃黑”，新加坡也有一些魚龍混雜的地帶，存在一些地下渠道。但是，陳濟朋說，新加坡當地法律很嚴、安全部門掌控有力，貪腐分子認為在新可以“銷聲匿跡”就大錯特錯了。

　　媒體報道稱，楊秀珠通過親戚在紐約利用贓款購買房產，逃到美國后在紐約做起了“包租婆”。但2003年6月，當中國政府向全世界發出紅色通緝令后，楊秀珠幾度輾轉，再次出逃，第三站選擇了荷蘭。據報道，楊秀珠逃到荷蘭后，最后藏身于鹿特丹市一個陰暗潮濕的地下室里惶惶不可終日。被捕前，她時常一個人絕望地哭泣。當2005年5月荷蘭警察對其實施拘捕后，她的情緒反而平靜下來。

　　中紀委國際合作局日前表示，楊秀珠在荷蘭請求政治避難遭到拒絕，在即將被遣返中國前夕，于2014年5月逃離了荷蘭的拘禁。

　　新華社駐荷蘭海牙記者劉芳介紹說，盡管楊秀珠在荷蘭待了很多年，但她的行蹤較為隱秘，荷蘭官方也沒有公開相關信息，知情人也不多或并不愿透露相關情況，而她之所以選擇荷蘭或許也同荷蘭的法律環境“寬松”關系不大，“她持申根簽證，可在抵達相關國家(不確定是否是荷蘭)后，自由移動”，至于她后來是如何逃到加拿大的，還沒有更多信息。

　　據報道，逃離荷蘭后，楊秀珠從加拿大坐火車入境美國。中國通過雙邊的執法合作聯絡小組向美方提供了相關信息。美國于去年6月將她拘押。楊秀珠所使用的護照屬于另一荷蘭籍華人，上面是她自己的照片。

　　新華社駐舊金山記者徐勇分析，雖然現在尚無法得知楊秀珠是如何從荷蘭逃到加拿大的，但她陸路從加拿大前往美國，以逃避機場嚴密的檢查，使用別人的護照，幻想想逃過指紋和虹膜的身份鑒定，明顯抱有僥幸心理。

　　據公安部統計，外逃人員的目的地較分散，有美國、加拿大、比利時等歐美國家，也有尼日利亞、泰國等國家。在策劃外逃時，偽造身份、轉移財產、親屬移民等是其主要手段，而頻繁的出國記錄、賬戶資金異動等是信號。

　　【依法懲處楊秀珠分幾步? 】

　　盡管在美國遭到拘押，但專家認為，要讓楊秀珠受到法律的懲處并不是那么容易的事。首先要解決的問題是如何將她遣返回國。反腐專家李永忠表示，美國不是我們國家刑事互助條約的締約國，也沒有簽訂刑事互助協定，所以只能通過遣返，或者外交渠道來解決。

　　浙江大學光華法學院教授阮方民表示，雖然一些報道中稱楊秀珠的遣返工作已經啟動，但并不意味著她馬上就可以被遣返回國。“楊秀珠回國后，將按照我國的刑事訴訟法，經偵查、審查起訴、法院起訴這三個階段，最終被審判。”

　　在中國公布的紅色通緝令100人名單中，有40人可能逃往美國。中紀委、監察部國際合作局局長傅奎透露，自去年以來，中國已向美國提交了150人的外逃嫌疑人名單，希望得到美方的合作。

　　“中美(追逃)合作的勢頭總體很好，”傅奎說。談到中美合作的整體，他表示：“有了很多進展和一些成功的例子;合作還有很大的提升空間”。

　　美國國務院此前表示鼓勵中方提供強有力證據和情報，確保美執法機構調查和起訴涉嫌腐敗的案件。中美雙方同意，任何一方都不會為逃犯提供庇護，將在各自法律范圍內，努力將其實施遣返。(記者杜白羽，編輯王豐豐，新華國際客戶端報道)

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