李克強(qiáng)：仍有1億人居住棚戶區(qū) 不解決談何公平

　　京華時(shí)報(bào)訊昨天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，實(shí)施三年計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。

　　“我這幾年在國(guó)內(nèi)考察，看到有些地方的棚戶區(qū)，十幾萬(wàn)人擠在一起，密密麻麻一大片。同一個(gè)城市，這邊高樓大廈，那邊棚戶連片。許多棚戶區(qū)不具備基本的生活條件！”昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)語(yǔ)氣沉重地說(shuō)。“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟(jì)賬’，也要算社會(huì)公平的‘政治賬’。”李克強(qiáng)說(shuō)，“中國(guó)還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決，我們何談社會(huì)公平？”

　　會(huì)議決定，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會(huì)議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

　　許多國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為，拉美一些國(guó)家錯(cuò)過(guò)了城市貧民窟的最佳改造時(shí)機(jī)。李克強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)具備成熟的改造經(jīng)驗(yàn)和條件，必須抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上邁出更大步伐。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個(gè)一億人”，棚戶區(qū)改造是一個(gè)繞不過(guò)去的問(wèn)題。

　　“大批農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，如果再都跑到棚戶區(qū)住著，條件還不如農(nóng)村呢，這叫什么城鎮(zhèn)化？”總理說(shuō)，“如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決，城鎮(zhèn)化就無(wú)法推進(jìn)。”李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，棚戶區(qū)改造一定要確保質(zhì)量，“質(zhì)量是重中之重”。綜合新華社 中國(guó)政府網(wǎng)

　　■其他會(huì)議事項(xiàng)

　　中央投資安排將重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域

　　>>會(huì)議決定

　　1.增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等。

　　2.在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。

　　3.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、PPP項(xiàng)目等貸款審批。

　　昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用。李克強(qiáng)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，全球消費(fèi)品大多是“中國(guó)制造”，但這些消費(fèi)品的品牌、生產(chǎn)的裝備，卻絕大部分來(lái)自國(guó)外。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力確實(shí)難以為繼。但在裝備制造行業(yè)，中國(guó)還有巨大的優(yōu)勢(shì)。”李克強(qiáng)說(shuō)，“如果中國(guó)制造從消費(fèi)品轉(zhuǎn)向中國(guó)裝備，就能真正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大大升級(jí)，進(jìn)而邁向中高端。”

　　兩天前，李克強(qiáng)總理在中國(guó)核電工程有限公司考察時(shí)，曾詳細(xì)了解了我國(guó)第三代核電機(jī)組“華龍一號(hào)”的各項(xiàng)性能。昨天的常務(wù)會(huì)議上，總理以此舉例說(shuō)，如果沒(méi)有我們自主生產(chǎn)的“華龍一號(hào)”，就不可能有歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主動(dòng)上門要求參股，并同時(shí)邀請(qǐng)我們的企業(yè)到對(duì)方企業(yè)去參股。

　　他特別對(duì)科技部和工信部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“要把裝備制造業(yè)確立為我國(guó)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)！”

　　李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵，是推進(jìn)“中國(guó)‘智’造”。“集眾智者成大事”，要通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，用十幾億人層出不窮的新鮮點(diǎn)子，激發(fā)市場(chǎng)活力，真正推進(jìn)中國(guó)制造的智能轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)變政府職能用大數(shù)據(jù)是重要手段

　　>>會(huì)議決定

　　1.推動(dòng)政府信息開(kāi)放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開(kāi)的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開(kāi)。

　　2.依法及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)行政許可、處罰等信息，推動(dòng)信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　3.在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動(dòng)查究違法違規(guī)行為。

　　“我們正在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，而大數(shù)據(jù)手段的運(yùn)用十分重要。”李克強(qiáng)在會(huì)上說(shuō)。自去年3月“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中以來(lái)，這個(gè)新名詞便頻頻被李克強(qiáng)提及，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議題也多次涉及大數(shù)據(jù)運(yùn)用。

　　“運(yùn)用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要手段。”李克強(qiáng)說(shuō)。他進(jìn)而闡述，這也是建設(shè)透明政府、陽(yáng)光政府的內(nèi)在要求。“昨天還有人跟我反映，‘辦個(gè)證跑斷腿’的現(xiàn)象還有的是，老百姓根本就搞不清楚到底有多少道手續(xù)和什么手續(xù)。”李克強(qiáng)說(shuō)，“公開(kāi)不公開(kāi)這些最基本的辦事程序，反映出我們的政府服務(wù)有沒(méi)有誠(chéng)意。”

　　李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)市場(chǎng)信用平臺(tái)建設(shè)的重要性。“市場(chǎng)監(jiān)管的數(shù)據(jù)、企業(yè)違法失信的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的公開(kāi)不應(yīng)該受到任何質(zhì)疑。否則社會(huì)就無(wú)法正常運(yùn)行。”

　　“我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能，不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)效率的需求，其實(shí)這本身也涉及國(guó)家安全。”總理說(shuō)，“建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性工程，也有利于國(guó)家安全。”

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