扶貧干部四大“困惑”：脫貧考核成了“數字游戲”

　　在中國，作為扶貧機制創新的重要舉措，已有43萬干部被選派到貧困地區進行駐村幫扶。這些扶貧干部多是70后和80后，他們面臨的貧困現狀和問題，可能是山外的你無法想像的。

　　扶貧干部所見、所聞，所思、所惑是什么，新華社記者在扶貧調查路上專訪了一批下派扶貧干部。

　　困惑一：致貧因素多、貧困程度深，扶貧壓力大

　　翟敬軍原在寧夏財政廳農業處工作，2014年底，他作為扶貧干部，被派到固原市原州區張易鎮大店村進行駐點幫扶。駐村第一天，他家訪十多戶人家，發現幾乎家家貧困。不但家徒四壁，很多還是病、債疊加。對于他來說，村里的一切無不突出一個字：“窮”。

　　他在日記里寫道：“這個被扶貧辦列為消號村的大店村，貧困程度還如此之深。一旦消號，這個村的群眾怎么辦？”

　　翟敬軍的所看所想，在中西部貧困地區具有一定代表性。四川食品藥品監管局稽查專員王朝在漢源縣掛職扶貧期間，在坭美鄉見到彝族群眾還與牲畜同住一間屋子時，頗為震驚。“老人一言不發，呆滯的眼神，讓我深刻感受到，扶貧、扶志，任重道遠”。

　　中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴認為，對貧困要有一個更深刻的認識，它不是一天兩天產生的，扶貧也不是一代兩代人的問題，是長期問題。由于致貧因素太多，中國扶貧難度相當大，沒有簡單的辦法、一條措施就能脫貧。

　　困惑二：守著“金飯碗”討飯吃，尋找脫貧出路困難重重

　　湖南湘西土家族苗族自治州永順縣小溪鄉位于武陵山連片特困地區的核心區。由于風景秀麗，這里被列為自然保護區。當地扶貧干部發現，小溪鄉成立保護區之前，村民的生活來源主要靠砍樹燒炭、捕獵采藥，成立保護區后禁止砍伐樹木、捕殺動物，生活沒了來源，有能力的村民離開這里，走不了的只能留在山里“守著金飯碗討飯”。

　　對于守著資源討飯吃的貧困地區，扶貧攻堅需要利用市場的力量。四川省社科院副院長郭曉鳴認為，中國的扶貧應該進入大扶貧的格局。要更多發揮社會扶貧作用，探索發展式扶貧道路。激活貧困地區資源要素市場，發展旅游、原材料加工等，找到企業扶貧與精準脫貧的契合點，會開辟一條新的道路，這當中要用制度設計解決生態補償問題。

　　困惑三：脫貧考核成了“數字游戲”，駐村幫扶沒有“駐”進去

　　在西南的某縣，一名扶貧干部抱怨說，按季度進行脫貧任務考核，年初報一個計劃，但細化到了月，只能在貧困戶中找出種植面積大的估算收益，從高到低排序“脫貧”?！皦毫艽?，第一季度沒有收成和收入怎么辦？數字游戲，對扶貧有多大幫助？”

　　多地基層扶貧干部還表示，一是駐村沒有脫崗，原工作單位任務繁重，每個月只能去村里一次；二是駐村幫扶更多的是協調社會救助和相關局辦。但究竟能協調成多少，心里沒底。

　　四川省扶貧與移民工作局副局長劉維嘉說，2020年實現全面小康，關鍵在于貧困人口的脫貧問題。每年下達任務時，都有一句話，即將減貧情況落實到鄉、村、戶，讓工作落到實處。“但按季度或按時間上報脫貧人口的問題，應是基層的片面理解?！?/p>

　　國務院扶貧辦主任劉永富表示，駐村幫扶就是要求駐村干部脫離原工作崗位，扎扎實實地下到村里，天天和農民在一起。下一步，要對此項工作進行督察，嚴禁“走過場”。

　　困惑四：帶不來項目和資金，不受當地老百姓歡迎

　　結窮親、動真情，對下派扶貧干部而言，這是他們最大的收獲之一。但也有一些下派扶貧干部反映，由于自己所在部門沒有項目、資金，無法給貧困村帶來具體的變化，在村里似乎并不能發揮很大作用，不會受到村民多大的歡迎。

　　四川省扶貧移民局副局長劉維嘉表示，下派干部在扶貧攻堅中大有可為，而且要起到關鍵性作用。當前，貧困農戶不僅需要投入，還需要技術，如果下派工作隊和扶貧干部的作用能發揮好，就能起到很好作用。

　　“如在銀行對貧困戶、貧困村的評級授信中，讓下派干部及工作組參與，就能讓更多貧困戶在扶貧小額信貸方面免于擔保、抵押，因為他們了解農戶?！眲⒕S嘉說，下派工作組還可與市場對接，把產業發展與電子商務平臺建設聯系起來，為農民找市場。

?

?

?

相關鏈接：

?