海南建立“河長(zhǎng)”“庫(kù)長(zhǎng)”工作機(jī)制 環(huán)保信用“黑名單”納信用體系

　　海口網(wǎng)6月23日消息（記者 光明）記者今天從海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳了解到，省政府辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。《意見》要求全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查，）重拳打擊違法排污行為，整治違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，大力開展執(zhí)法后督察。建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入環(huán)境保護(hù)信用“黑名單”向社會(huì)公開，并納入社會(huì)信用體系。

　　《意見》指出，各市縣政府要嚴(yán)格按照《海南省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的要求，認(rèn)真組織開展環(huán)保大檢查工作，重點(diǎn)檢查排污單位污染物排放、各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與“三同時(shí)”（污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行、集中式飲用水水源保護(hù)以及群眾舉報(bào)投訴突出環(huán)境問(wèn)題處理等情況，對(duì)存在的環(huán)境違法行為要依法嚴(yán)肅查處。各市縣要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及“兩高”環(huán)保司法解釋，強(qiáng)化按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等行政強(qiáng)制手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。對(duì)存在偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法丟棄或處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、超標(biāo)排放且整改不到位等環(huán)境違法行為，要依法從嚴(yán)從重查處；對(duì)符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的，依法予以行政拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，要依法予以追責(zé)。

　　開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作，對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)、越權(quán)審批以及違反“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)；對(duì)未批先建、邊批邊建的項(xiàng)目，資源開發(fā)以采代探的建設(shè)項(xiàng)目，一律依法責(zé)令停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締，處以罰款；環(huán)保設(shè)施和措施未落實(shí)或落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，一律責(zé)令限期整改；對(duì)投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月未申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者延期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令限期驗(yàn)收。對(duì)試生產(chǎn)期滿但暫時(shí)無(wú)法達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目按照實(shí)際運(yùn)行規(guī)模進(jìn)行階段性驗(yàn)收，發(fā)放臨時(shí)排污許可證，待項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收規(guī)模要求時(shí)再行整體環(huán)保驗(yàn)收。

　　《意見》還要求，我省要逐步建立“河長(zhǎng)”、“庫(kù)長(zhǎng)”和“網(wǎng)格長(zhǎng)”的工作機(jī)制，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”、“庫(kù)長(zhǎng)”、“網(wǎng)格長(zhǎng)”，對(duì)當(dāng)?shù)厮廴痉乐巍⒋髿馕廴痉乐巍⑼寥牢廴痉乐巍⑸鷳B(tài)保護(hù)和水環(huán)境、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。省政府將制定環(huán)境質(zhì)量年度考核制度，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和提拔使用的重要依據(jù)。各市縣政府要制定環(huán)境管理工作考核制度，每年組織對(duì)各責(zé)任單位環(huán)境管理工作情況進(jìn)行考核，對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作不力的部門負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

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