專家解讀新國家安全法：首次以法律形式提出“維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”

　　7月1日，全國人大常委會第十五次會議舉行了閉幕會，會議以154票贊成，0票反對，1票棄權(quán)高票通過了新國家安全法。其中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息安全備受矚目。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長胡鋼在接受央廣網(wǎng)專訪時表示，網(wǎng)絡(luò)安全是總體國家安全觀的核心內(nèi)容，此次新法頒布，將為維護我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和安全發(fā)揮積極深遠的作用。他還強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全威脅無處不在，立法應(yīng)當(dāng)先行。

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全是國家安全的核心內(nèi)容

　　當(dāng)前，中國國家安全的形勢日益嚴峻，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和國家安全委員會均在此背景下成立。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出總體國家安全觀，強調(diào)全面維護各領(lǐng)域國家安全，需要制定一部應(yīng)對國家安全各種威脅和風(fēng)險，統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域工作的法律，即國家安全法。

　　胡鋼表示，國家安全法的出臺，有著深刻的背景。中國政府高層多次對網(wǎng)絡(luò)安全問題進行過表態(tài)。2014年2月27日，習(xí)近平在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時強調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。2014年4月15日，習(xí)近平在中央國家安全委員會第一次會議上強調(diào)，要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。這深刻闡明網(wǎng)絡(luò)和信息安全是我國十一項安全中的重要組成部分，也是總體國家安全觀不可分割的核心內(nèi)容。

　　首次以法律形式提出“維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”

　　新國家安全法的重要成果之一首次以法律的形式明確提出“維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”，“這在全球網(wǎng)絡(luò)法治史上必將寫下瑰麗的篇章。”胡鋼高度評價了該法的出臺。

　　2014年7月，習(xí)近平在巴西演講中特別提出了“信息主權(quán)”的概念。他強調(diào)，雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)。

　　全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜在今日的新聞發(fā)布會上也表示，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則是我國維護國家安全和利益、參與網(wǎng)絡(luò)國際治理與合作所堅持的重要原則。中國政府認為，互聯(lián)網(wǎng)是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國主權(quán)管轄范圍，中國的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)應(yīng)受到尊重和維護。在國家安全法中明確提出“維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”，正是適應(yīng)當(dāng)前中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實需要，為依法管理在中國領(lǐng)土上的網(wǎng)絡(luò)活動、抵御危害中國網(wǎng)絡(luò)安全的活動奠定法律基礎(chǔ)。同時也是與國際社會同步，為了優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系，確保國家利益、國民利益不受侵害。

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