希臘將舉行全民公投 救助失敗責(zé)任在誰？

　　本周日，希臘將舉行公投，民眾需要對(duì)一份已經(jīng)失效的債權(quán)協(xié)議草案表明態(tài)度——是站在自己選出的總理一邊反對(duì)，還是站在自己怨恨的歐盟一邊贊成？

　　希臘債務(wù)危機(jī)發(fā)展到今日局面，希臘和歐洲都在相互指責(zé)。那么，到底是誰的責(zé)任？救助為何會(huì)失敗？希臘問題的出路在哪里？

　　【歐元區(qū)在準(zhǔn)備　希臘卻沒有】

　　不得不指出，到７月２８日才滿４１歲的齊普拉斯，畢竟年輕，執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足。確實(shí)存在一種可能性，那就是他在某種程度上錯(cuò)估了形勢(shì)，誤判了歐盟的態(tài)度，寄望于歐盟會(huì)不惜一切代價(jià)留住希臘，會(huì)因此在最后一分鐘“放水”，就像過去５年里屢次對(duì)希臘做過的那樣。

　　但是，５年來，怨氣越來越大的不只是被逼不斷緊縮的希臘，還有被迫不斷出錢的歐盟。種種跡象表明，歐盟比希臘更早看清，齊普拉斯關(guān)于取消希臘債務(wù)、重新談判救助協(xié)議條款的競(jìng)選承諾與歐盟救助立場(chǎng)互不兼容；對(duì)按照目前方式繼續(xù)救助的前景，也看得更透徹。早在今年１月初，希臘選舉前夕，德國(guó)《圖片報(bào)》和《明鏡周刊》等就爆料說，鑒于齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨可能勝出，德方考慮了希臘退出歐元區(qū)的可能。

　　當(dāng)時(shí)，默克爾發(fā)言人立即否認(rèn)德國(guó)在為希臘退出制定應(yīng)急預(yù)案。但從半年來歐元區(qū)和歐盟的各種應(yīng)對(duì)來看，的確可以用“有條不紊”來形容，德媒并非空穴來風(fēng)。近日美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站文章也指出，歐洲看來為最大限度減少希臘退出帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)做好了機(jī)制上的準(zhǔn)備，包括防火墻和銀行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。相形之下，包括齊普拉斯自己，希臘人從思想到行動(dòng)上，似乎沒有當(dāng)真準(zhǔn)備過退出，雖說歐盟未雨綢繆地工作，但可以說是公開進(jìn)行的。

　　【板子只打希臘不公平】

　　現(xiàn)在，恐怕沒人比齊普拉斯更知道踢著鐵板的滋味。但不管最后結(jié)局如何，希臘債務(wù)危機(jī)演變至此，責(zé)任難道能夠都推到齊普拉斯個(gè)人，或者都推到希臘身上嗎？如果只把板子打在希臘身上，對(duì)齊普拉斯、對(duì)其前任、對(duì)已經(jīng)忍受５年財(cái)政緊縮的希臘民眾，都是極不公平，也不符合實(shí)情的。

　　有一點(diǎn)必須指出，那就是齊普拉斯提出的要求有合乎情理之處。正因如此，他才贏得希臘民眾的強(qiáng)烈共鳴。他并不是為了上臺(tái)而真心忽悠，而支持他的希臘民眾也決不愚蠢或缺少理智。

　　要知道，從２０１０年３月希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)正式爆發(fā)到現(xiàn)在，已經(jīng)５年多了，歐盟對(duì)希臘的救助持續(xù)了５年，希臘忍受的財(cái)政緊縮也持續(xù)了５年。希臘不是沒有吃苦，沒有犧牲，普通民眾的生活水平早已退回到２００８年之前，但情況甚至更糟糕，半數(shù)年輕人都找不到工作，許多景點(diǎn)隨處可見伸手討要的乞丐。一名美國(guó)游客發(fā)博文嘆息說，過去希臘也有乞丐，但從來只是默默等待，現(xiàn)在卻“咄咄逼人”（aggressive)。

　　整整５年，只見緊縮，卻不見增長(zhǎng)和就業(yè)。歐盟和ＩＭＦ的兩輪救助款總額高達(dá)２４００億歐元，錢都花到了哪里？希臘的社會(huì)治理和社會(huì)風(fēng)氣固然有種種弊端，但英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些貸款絕大多數(shù)都被用于還舊債、還舊債的利息，以及救助銀行。真正被希臘政府掌握并用于改革、提振經(jīng)濟(jì)和保障低收入家庭的救助款，還不足１０％。

　　就這樣，越來越多的希臘人不再相信繼續(xù)行進(jìn)在這種緊縮隧道里，能夠看到希望的光亮。這是激進(jìn)的齊普拉斯能夠勝選上臺(tái)的根本原因。與此同時(shí)，歐盟和歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)救助前景越來越不樂觀。雙方都痛苦而失望地發(fā)現(xiàn)，這樣的救助與被救助，頂多解決燃眉之急，卻解決不了希臘的根本問題，因而難以維系。

　　【希臘問題或需第三種思路】

　　現(xiàn)在已經(jīng)基本可以斷定，過去５年里，歐洲對(duì)希臘的救助政策總體上是失敗的。輸血而不幫助造血，救助便儼如挖一個(gè)個(gè)新的債務(wù)窟窿，再用里面的土（money）填補(bǔ)舊的債務(wù)窟窿。

　　如何真正救助一個(gè)債務(wù)深重的國(guó)家？歐盟對(duì)希臘長(zhǎng)達(dá)５年的救助為何歸于失敗？在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，希臘和救助方恐怕都需要深度、冷靜反思。

　　日前，ＩＭＦ前總裁卡恩在自己的推特上發(fā)表了三頁(yè)紙聲明，題目便是《從一個(gè)人的錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)》。希臘債務(wù)危機(jī)５年前爆發(fā)時(shí)，卡恩正在臺(tái)上，是主要當(dāng)事人之一。如今，他認(rèn)為，解決希臘債務(wù)問題，需要循著與過去“完全不同的方向”。在當(dāng)前狀況下，再堅(jiān)持原來對(duì)希臘的要求，“無論從經(jīng)濟(jì)角度還是政治角度上講，都是不負(fù)責(zé)任的”。

　　卡恩的“第三種思路”值得注意。他實(shí)際上在建議未來兩年里免除希臘部分債務(wù)壓力，而希臘則需獨(dú)自努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡。換言之，舊債可以晚還，新債休想再借，以兩年為期觀希臘后效。如此一來，至少希臘退歐的風(fēng)險(xiǎn)將延至兩年之后再說。

　　任何國(guó)家，歸根到底要靠自己救自己，靠自己為自己著想，外力再重要、再不可或缺，也只能是助力。希臘需要在各種壞選擇中選取一種最不壞的，然后向著各種可能的結(jié)果中最好的一種去努力。

　　不論５日希臘公投結(jié)果如何，雙方都需要重新談判以解決希臘問題，希臘都需要廣泛而深刻的改革。這既是希臘的需要，也應(yīng)當(dāng)是歐洲救助的方向。

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