新華網評：加快"三雙"部署，中國經濟邁向速穩質優時代

????15日，國家統計局公布了2015年上半年的經濟運行數據。從整體上看，黨中央、國務院著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的“雙引擎”的“三雙”部署正在加快實現，中國經濟正朝著速穩質優、行穩致遠的方向發展。

????一是經濟增速高于預期，基本面向好趨勢沒有改變。從國家統計局公布的數據來看，經過初步核算，我國今年上半年國內生產總值為296868億元，同比增長7.0%，其中第二季度與第一季度增速持平，均為7.0%。應當說，在全球經濟總體低迷，發達經濟體復蘇乏力、一波三折，新興經濟體增速下行、物價高企的情況下，中國經濟上半年能夠保持7%的增速，實屬不易。一方面，從世界范圍看，中國經濟增速依然明顯快于發達經濟體，也好于大多數發展中國家，經濟增長逐步企穩；另一方面，從國內情況看，7%的增速也回應了諸多經濟學家的擔憂，面對經濟下行的壓力，甚至有人預計中國經濟今年上半年會掉到7%以下。事實上，上半年兩個季度都穩定在7%的增速，為下半年的經濟工作奠定了堅實基礎。估計全年經濟實現7%甚至7%以上的平穩增長，我們有很強的信心和把握。

????二是經濟結構繼續優化，轉型升級成效顯著。推動經濟結構轉型升級，是適應和引領經濟新常態的主攻方向。從產業結構看，今年上半年，第三產業增加值占國內生產總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個百分點，高于第二產業5.8個百分點。新興產業、小微企業作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化逐步成為產業組織的基本特征，互聯網+、大數據、云計算等新技術、新業態、新產品、新商業模式層出不窮，由工業主導向服務業主導轉化的趨勢還在延續，產業結構進一步得到優化。從內需結構看，今年上半年，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為60.0%，比上年同期提高5.7個百分點。養老家政健康消費、信息消費、旅游休閑消費、綠色消費、住房消費等方興未艾，消費對經濟增長的基礎性作用在不斷夯實，也在不斷增強。而隨著中西部鐵路、棚戶區改造、水利工程、城市地下管網等公共投資的加速，社會資本積極性的激發，投資在經濟增長中的關鍵性作用也在不斷加強。

????三是經濟質量穩步提高，發展效益持續改善。統計數據表明，今年上半年全國居民人均可支配收入10931元，同比名義增長9.0%，扣除價格因素實際增長7.6%。超過國內生產總值的增長速度，可喜可賀。居民收入增加，說明民生有實實在在的改善。其中，農村居民人均可支配收入5554元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實際增長8.3%。從整體上看，農村居民人均可支配收入實際增長快于城鎮居民人均可支配收入1.6個百分點，城鄉居民人均收入倍差2.83，比上年同期縮小0.04。城鄉居民收入差距進一步縮小，這是經濟質量穩步提高的重要體現。此外，今年上半年，單位國內生產總值能耗同比下降5.9%，節能降耗繼續取得新進展。應當說，隨著官員考核手段的改進，在“不唯GDP”的政績觀導向下，中國經濟在更加注重保障和改善民生、更加注重綠色和可持續發展等方面持續發力，“中國質量”升級版取得明顯成效。

????四是經濟政策精準實施，發展態勢繼續向好。在區間調控的基礎上加強定向調控，是我國宏觀調控思路和方式的重要創新。今年上半年，黨中央、國務院保持定力，精準施策，鎖定“靶點”，采取“滴灌”、“噴灌”的方式，不斷提高宏觀調控的針對性和有效性。從價格水平看，國家統計局的數據表明，今年上半年，居民消費價格同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴大0.1個百分點。工業生產者出廠價格同比下降4.6%，6月份同比下降4.8%，環比下降0.4%。應當說，價格水平雖然處于溫和趨緩區間，但總體上位于預期的合理區間之內，這得益于有力有為的宏觀調控政策。從貨幣政策看，6月末，廣義貨幣（M2）余額133.34萬億元，同比增長11.8%，狹義貨幣（M1）余額35.61萬億元，增長4.3%，流通中貨幣（M0）余額5.86萬億元，增長2.9%。這樣松緊適度的貨幣供應量，既避免了“大水漫灌”式的“強刺激”，也避開了政策的多變性和不連續性，有力地穩定了市場預期，增強了市場信心，推動中國經濟向著速穩質優，保持中高速，邁向中高端的方向持續發展。（作者為國家行政學院經濟學部主任、教授、博士生導師）

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