項目集聚資本青睞 海口優化環境成投資“洼地”

復興城

正在建設的秀英港旅游綜合體項目

　　海口晚報記者 光明/文 石中華/圖

　　國家高新開發區內，一座座廠房拔地而起；椰海大道邊，大型城市綜合體接連開工；萬綠園邊的復興城，正在籌建產業園吸引知名電商企業……隨著一個個招商項目的落地生根，一個個新型產業鏈的建成投產，海口正迎來越來越多島外資本涌入。引進一個項目落地一個，“以畝產論英雄”，海口確保招商項目產生實實在在的效益。海口市商務局負責人表示，今年上半年，海口簽約引進項目66個，協議投資額402.98億元。

　　來海口投資重大項目 “一企一策一事一議”

　　海口有較好的產業基礎、優惠的扶持政策。目前已形成了以汽車制造、機電設備制造、食品及農副產品加工、光伏、制藥等產業集群及服務業。但經濟總量相對較小，海口市委市政府針對島嶼型城市的特點提出要走差異化的發展道路，有選擇的發展產業。通過引導城市經濟業態調整，引領產業轉型升級；通過加速城市綠色崛起，改善生態環境；通過強化中心城市功能，增強海口基礎設施和公共服務設施承載能力；通過“政府讓利、企業微利、百姓得利”，提升海口新型城鎮化質量；通過激發市場配置資源要素的活力，實現空間資源要素的有效配置，達到政府、企業、居民、游客等多贏局面。

　　在去年出臺穩增長“三十條”的基礎上，海口市堅持精準發力、滴管調節，相繼推出經濟穩增長“十項舉措”，出臺互聯網產業專項扶持、金融業發展、鼓勵企業自主發電等若干措施，完善航空旅游貼息政策，加大招商引資力度。

　　海口市商務局負責人介紹，近年來海口市陸續在產業扶持、稅收獎勵等方面出臺了一系列政策，鼓勵發展新型工業、總部經濟、航運業、旅游業、批發等產業發展，通過專項資金扶持、稅收獎勵、辦公用地、高端人才引進等方面給予企業大力支持，為各行各業的投資者、創業者提供了廣闊的發展空間。在出臺的扶持政策中，產業扶持政策11項，稅收扶持政策8項，其他扶持政策11項，對于來海口投資的重大項目，采取“一企一策、一事一議”的政策。

　　海口把優化投資環境作為吸引人才、資本、增強地區競爭力的重要保障，充分發揮區位、生產要素、資源等比較優勢，堅持軟硬環境并重，迎來越來越多島外資本涌入，形成了投資“洼地”，正吸引著國內眾商云集匯聚。

　　參加3場大型招商活動 引進推動一批項目落地

　　今年上半年，海口積極參加海南與央企戰略合作座談會、第十二屆天津投資貿易洽談會、生態文明貴陽國際論壇2015年年會等招商活動，以切實措施引進推動一批項目落地。

　　今年5月，國務院國資委主任張毅率54家央企組團來海南共商發展大計。當天的活動中，央企大手筆布局海南。在“海南省與央企戰略合作座談會”上，海口簽約1個項目，協議投資金額5億元，海口國家高新區與海南中糧可口可樂飲料有限公司、中糧海南管理中心簽訂中糧食品產業園項目。

　　第六屆農博會5月22日至24日在屯昌縣舉行，海口市組織本市28家農業企業、農民專業合作社在海口品牌農產品展示展銷館，集中展示上百種名牌農產品加工品和10多種時令特色水果，全面宣傳推介品牌農產品，進一步彰顯了省會城市農產品加工中心的龍頭地位。同時，向國內外客商重點推介南渡江30萬畝土地整治農業產業項目，現場簽約了2個項目，協議投資額23.52億元。2個項目分別是美蘭區政府與海南華宇宏毅投資有限公司簽訂的大致坡農產品批發交易市場項目，協議投資金額15億元，龍華區政府與海南石斛健康產業股份有限公司簽訂的海南石斛健康產業園項目，協議投資金額8.52億元。

　　今年6月，在貴陽舉行的“藍色國土生態海南”——主賓省專題活動上，海口簽約項目8個，協議投資額達204.03億元。

　　記者了解到，這也是今年海口招商活動最為成功的一次。其中，秀英區簽約項目2個，協議投資額120億元，分別是金盛達建材城（二期）項目、中泰文化旅游度假區項目；美蘭區簽約項目2個，協議投資額30億元，分別是創業村·互聯網創新科技園、農副產品綜合批發市場；龍華區簽約項目1個，即觀瀾湖水世界項目，協議投資額5億元；瓊山區簽約項目1個，即中國熱帶花卉高新技術產業園項目，協議投資額30億元；高新區簽約項目1個，即中國熱帶旅游產品（海口）電子商務總部基地項目，協議投資額18億元；桂林洋開發區簽約項目1個，即昆侖科技園項目，協議投資額1.03億元。主要涉及現代倉儲物流、特色旅游、熱帶花卉、科技創新、跨境電子商務及清潔能源等方面。

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　　發揮園區招商優勢 高科技企業爭相入駐

　　去年以來，市委、市政府主要領導多次到高新區調研，要求高新區加大招商引資力度。海口高新區黨工委、管委會堅持把招商引資工作擺在加快全區經濟發展的突出位置，組建成立了以市場化形式運作的投資促進中心，充實了招商引資專業隊伍，接洽了大批科技含量高、綜合實力強、稅收貢獻好的意向企業。

　　今年3月18日，海口國家高新區管委會與上海紅星美凱龍實業有限公司、中國電建集團湖北工程公司在海口簽署項目合作協議。

　　上海紅星美凱龍實業有限公司相關負責人表示，這是他們在海南落戶的首個項目，投資總額約13億元。項目將于今年底開工，2017年上半年建成投入運營，運營后預計解決近3000人就業，年上繳總稅收5000萬元。

　　中國電建集團是我國8大建筑業企業之一，是世界500強企業。旗下湖北工程公司成立之初，就確定以湖北和海南作為未來公司發展的戰略區域。此次他們與高新區簽訂了50億元基礎設施等項目合作建設協議。

　　記者了解到，今年以來，高新區積極組織小分隊赴廣東、福建、北京、長春、貴陽等地開展定向招商、小分隊招商等活動，簽約4個項目，協議投資額64.62億元，除以上兩項目外，還與海南森祺制藥有限公司簽訂黎藥膽木產業化基地項目，協議投資額1.22億元，與海南多哈獸藥有限公司簽訂了藥物生產基地項目，協議投資額0.4億元。

　　海口綜保區充分發揮保稅、免稅政策優勢，加快推進汽車整車進口口岸建設。目前，綜保區正在舉全區之力，協調做好驗收前的準備工作，迎接國家聯合驗收組對海口港區汽車整車進口口岸基礎設施和監管設施的正式驗收。

　　再組織5次以上招商 建長效機制引進好項目

　　今年7月6日上午，省委副書記、省長劉賜貴主持召開全省招商工作座談會，要求全省上下都要有開放的視野、改革的措施、務實的手段，營造良好的投資環境。要發揚“親商、重商、扶商”的服務理念，簡化審批程序，提高辦事效率，提升服務水平，全力以赴推動簽約項目早落地、早投產、早出效益；要鼓勵支持本土企業擴大再生產，做大做強；要提前謀劃，通過“多規合一”改革從根本上提升項目落地速度，形成海南招商引資的制度優勢。

　　海口市商務部門為保障重點商貿項目順利推進，相關負責人多次組織玉沙廣場、紅木家具綜合商業廣場、南北通貨運綜合物流、廣東大廈等項目召開協調會。今年7月21日，市重點項目新生生百貨業主將一面“商貿企業的好管家，創新事業的引導人”的錦旗送給市商務局，并對重點項目推介服務工作表示了肯定。

　　市商務局負責人介紹，目前，海口正在洽談的意向項目24個，投資額約為364.74億元，主要涉及互聯網、旅游、現代物流等產業。23個2014年簽約招商項目已落地15個，落地率達65.2%，秀英港旅游綜合體、吾悅國際廣場、萬達商業綜合體已開工建設，林安物流已完成概念性規劃。

　　據介紹，今年下半年海口市還將加大招商引資力度，打造全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，有針對性地開展項目包裝、策劃，組織招商推介活動，促進招商引資工作上臺階。通過專人跟蹤、專項對接，每季度召開1次項目協調會議，加快玉沙國際廣場、置地廣場、遠大商業購物中心、萬達商業綜合體項目建設，推進林安物流項目落地。組織開展5次以上的招商活動，結合省政府確立的“十三五”重點發展的12大產業，有針對性地參加互聯網、低碳制造、熱帶高效農業、會展、生物醫藥、文化創意、醫療健康等專題招商，不斷提高招商引資水平，創新招商方式，把網上招商、參展招商和定向招商結合起來，建設長效機制，不斷引進好的項目、實的投資和優秀人才。

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　　招商引資

　　獎勵政策

　　凡引資者通過各種渠道引薦國內外投資者來我省投資興辦符合我省產業發展方向且投資額達到最低標準（現代農業項目1000萬元人民幣，新型工業項目、現代服務業項目、海洋產業項目5000萬元人民幣）的投資項目，引資者均可申請獎勵。

　　引進項目屬于下列類別的，按不同標準給予獎勵。

　　1、現代農業項目。包括農產品深加工、畜禽肉蛋加工、蔬菜水果保鮮包裝加工、農產品物流、農業產業化龍頭項目。

　　2、 新型工業項目。包括電子信息、新能源、新材料、環保產業、汽車配套、機械設備制造、船舶制造、橡膠深加工、石英砂深加工、鋯鈦礦深加工、生物醫藥、精細化工、油氣化工產業鏈延伸項目。

　　3、 現代服務業項目。包括郵輪產業、倉儲物流、航運中心、金融保險、地區總部、會議展覽、商貿中心、主題公園、影視娛樂、高端醫療衛生、教育培訓和文化體育產業項目。

　　4、海洋產業項目。包括海港建設、海洋生物資源開發、海底礦產資源開發、海洋空間資源開發。

　　引進資金額的認定：

　　1、引進資金額只計算現金投入，對投資方以機器設備、專有技術等非貨幣資產投入的，不納入獎勵范圍。

　　2、投資方以外幣作為投資的，按照注資當日的匯率折算成人民幣。

　　引進項目的資金來源于省外（境外）資金，根據項目的類別和引進資金額分區間給予獎勵。單個項目最高引資獎勵不超過100萬元人民幣（不含追加獎勵）。

　　引進世界500強企業的項目，追加20萬元人民幣的獎勵；引進國內100強企業的項目，追加10萬元人民幣的獎勵。

　　引進項目被評定為高新技術項目的，追加10萬元人民幣的獎勵。

　　對引進特別重大項目或具有國際領先水平、對我省發展具有重大推動作用的投資項目，其獎勵標準采用一事一議，由省招商引資獎勵工作領導小組提出獎勵意見報省政府審定。

（海口晚報7月23日）