項目集聚資本青睞 海口優(yōu)化環(huán)境成投資“洼地”

復興城

正在建設的秀英港旅游綜合體項目

　　海口晚報記者 光明/文 石中華/圖

　　國家高新開發(fā)區(qū)內(nèi)，一座座廠房拔地而起；椰海大道邊，大型城市綜合體接連開工；萬綠園邊的復興城，正在籌建產(chǎn)業(yè)園吸引知名電商企業(yè)……隨著一個個招商項目的落地生根，一個個新型產(chǎn)業(yè)鏈的建成投產(chǎn)，海口正迎來越來越多島外資本涌入。引進一個項目落地一個，“以畝產(chǎn)論英雄”，海口確保招商項目產(chǎn)生實實在在的效益。海口市商務局負責人表示，今年上半年，海口簽約引進項目66個，協(xié)議投資額402.98億元。

　　來海口投資重大項目 “一企一策一事一議”

　　海口有較好的產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)惠的扶持政策。目前已形成了以汽車制造、機電設備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、光伏、制藥等產(chǎn)業(yè)集群及服務業(yè)。但經(jīng)濟總量相對較小，海口市委市政府針對島嶼型城市的特點提出要走差異化的發(fā)展道路，有選擇的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過引導城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)調(diào)整，引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過加速城市綠色崛起，改善生態(tài)環(huán)境；通過強化中心城市功能，增強海口基礎設施和公共服務設施承載能力；通過“政府讓利、企業(yè)微利、百姓得利”，提升海口新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量；通過激發(fā)市場配置資源要素的活力，實現(xiàn)空間資源要素的有效配置，達到政府、企業(yè)、居民、游客等多贏局面。

　　在去年出臺穩(wěn)增長“三十條”的基礎上，海口市堅持精準發(fā)力、滴管調(diào)節(jié)，相繼推出經(jīng)濟穩(wěn)增長“十項舉措”，出臺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項扶持、金融業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)自主發(fā)電等若干措施，完善航空旅游貼息政策，加大招商引資力度。

　　海口市商務局負責人介紹，近年來海口市陸續(xù)在產(chǎn)業(yè)扶持、稅收獎勵等方面出臺了一系列政策，鼓勵發(fā)展新型工業(yè)、總部經(jīng)濟、航運業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過專項資金扶持、稅收獎勵、辦公用地、高端人才引進等方面給予企業(yè)大力支持，為各行各業(yè)的投資者、創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的發(fā)展空間。在出臺的扶持政策中，產(chǎn)業(yè)扶持政策11項，稅收扶持政策8項，其他扶持政策11項，對于來海口投資的重大項目，采取“一企一策、一事一議”的政策。

　　海口把優(yōu)化投資環(huán)境作為吸引人才、資本、增強地區(qū)競爭力的重要保障，充分發(fā)揮區(qū)位、生產(chǎn)要素、資源等比較優(yōu)勢，堅持軟硬環(huán)境并重，迎來越來越多島外資本涌入，形成了投資“洼地”，正吸引著國內(nèi)眾商云集匯聚。

　　參加3場大型招商活動 引進推動一批項目落地

　　今年上半年，海口積極參加海南與央企戰(zhàn)略合作座談會、第十二屆天津投資貿(mào)易洽談會、生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會等招商活動，以切實措施引進推動一批項目落地。

　　今年5月，國務院國資委主任張毅率54家央企組團來海南共商發(fā)展大計。當天的活動中，央企大手筆布局海南。在“海南省與央企戰(zhàn)略合作座談會”上，海口簽約1個項目，協(xié)議投資金額5億元，海口國家高新區(qū)與海南中糧可口可樂飲料有限公司、中糧海南管理中心簽訂中糧食品產(chǎn)業(yè)園項目。

　　第六屆農(nóng)博會5月22日至24日在屯昌縣舉行，海口市組織本市28家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在海口品牌農(nóng)產(chǎn)品展示展銷館，集中展示上百種名牌農(nóng)產(chǎn)品加工品和10多種時令特色水果，全面宣傳推介品牌農(nóng)產(chǎn)品，進一步彰顯了省會城市農(nóng)產(chǎn)品加工中心的龍頭地位。同時，向國內(nèi)外客商重點推介南渡江30萬畝土地整治農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，現(xiàn)場簽約了2個項目，協(xié)議投資額23.52億元。2個項目分別是美蘭區(qū)政府與海南華宇宏毅投資有限公司簽訂的大致坡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目，協(xié)議投資金額15億元，龍華區(qū)政府與海南石斛健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司簽訂的海南石斛健康產(chǎn)業(yè)園項目，協(xié)議投資金額8.52億元。

　　今年6月，在貴陽舉行的“藍色國土生態(tài)海南”——主賓省專題活動上，海口簽約項目8個，協(xié)議投資額達204.03億元。

　　記者了解到，這也是今年海口招商活動最為成功的一次。其中，秀英區(qū)簽約項目2個，協(xié)議投資額120億元，分別是金盛達建材城（二期）項目、中泰文化旅游度假區(qū)項目；美蘭區(qū)簽約項目2個，協(xié)議投資額30億元，分別是創(chuàng)業(yè)村·互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園、農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場；龍華區(qū)簽約項目1個，即觀瀾湖水世界項目，協(xié)議投資額5億元；瓊山區(qū)簽約項目1個，即中國熱帶花卉高新技術產(chǎn)業(yè)園項目，協(xié)議投資額30億元；高新區(qū)簽約項目1個，即中國熱帶旅游產(chǎn)品（海口）電子商務總部基地項目，協(xié)議投資額18億元；桂林洋開發(fā)區(qū)簽約項目1個，即昆侖科技園項目，協(xié)議投資額1.03億元。主要涉及現(xiàn)代倉儲物流、特色旅游、熱帶花卉、科技創(chuàng)新、跨境電子商務及清潔能源等方面。

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　　發(fā)揮園區(qū)招商優(yōu)勢 高科技企業(yè)爭相入駐

　　去年以來，市委、市政府主要領導多次到高新區(qū)調(diào)研，要求高新區(qū)加大招商引資力度。海口高新區(qū)黨工委、管委會堅持把招商引資工作擺在加快全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，組建成立了以市場化形式運作的投資促進中心，充實了招商引資專業(yè)隊伍，接洽了大批科技含量高、綜合實力強、稅收貢獻好的意向企業(yè)。

　　今年3月18日，海口國家高新區(qū)管委會與上海紅星美凱龍實業(yè)有限公司、中國電建集團湖北工程公司在海口簽署項目合作協(xié)議。

　　上海紅星美凱龍實業(yè)有限公司相關負責人表示，這是他們在海南落戶的首個項目，投資總額約13億元。項目將于今年底開工，2017年上半年建成投入運營，運營后預計解決近3000人就業(yè)，年上繳總稅收5000萬元。

　　中國電建集團是我國8大建筑業(yè)企業(yè)之一，是世界500強企業(yè)。旗下湖北工程公司成立之初，就確定以湖北和海南作為未來公司發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。此次他們與高新區(qū)簽訂了50億元基礎設施等項目合作建設協(xié)議。

　　記者了解到，今年以來，高新區(qū)積極組織小分隊赴廣東、福建、北京、長春、貴陽等地開展定向招商、小分隊招商等活動，簽約4個項目，協(xié)議投資額64.62億元，除以上兩項目外，還與海南森祺制藥有限公司簽訂黎藥膽木產(chǎn)業(yè)化基地項目，協(xié)議投資額1.22億元，與海南多哈獸藥有限公司簽訂了藥物生產(chǎn)基地項目，協(xié)議投資額0.4億元。

　　海口綜保區(qū)充分發(fā)揮保稅、免稅政策優(yōu)勢，加快推進汽車整車進口口岸建設。目前，綜保區(qū)正在舉全區(qū)之力，協(xié)調(diào)做好驗收前的準備工作，迎接國家聯(lián)合驗收組對海口港區(qū)汽車整車進口口岸基礎設施和監(jiān)管設施的正式驗收。

　　再組織5次以上招商 建長效機制引進好項目

　　今年7月6日上午，省委副書記、省長劉賜貴主持召開全省招商工作座談會，要求全省上下都要有開放的視野、改革的措施、務實的手段，營造良好的投資環(huán)境。要發(fā)揚“親商、重商、扶商”的服務理念，簡化審批程序，提高辦事效率，提升服務水平，全力以赴推動簽約項目早落地、早投產(chǎn)、早出效益；要鼓勵支持本土企業(yè)擴大再生產(chǎn)，做大做強；要提前謀劃，通過“多規(guī)合一”改革從根本上提升項目落地速度，形成海南招商引資的制度優(yōu)勢。

　　海口市商務部門為保障重點商貿(mào)項目順利推進，相關負責人多次組織玉沙廣場、紅木家具綜合商業(yè)廣場、南北通貨運綜合物流、廣東大廈等項目召開協(xié)調(diào)會。今年7月21日，市重點項目新生生百貨業(yè)主將一面“商貿(mào)企業(yè)的好管家，創(chuàng)新事業(yè)的引導人”的錦旗送給市商務局，并對重點項目推介服務工作表示了肯定。

　　市商務局負責人介紹，目前，海口正在洽談的意向項目24個，投資額約為364.74億元，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)、旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。23個2014年簽約招商項目已落地15個，落地率達65.2%，秀英港旅游綜合體、吾悅國際廣場、萬達商業(yè)綜合體已開工建設，林安物流已完成概念性規(guī)劃。

　　據(jù)介紹，今年下半年海口市還將加大招商引資力度，打造全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，有針對性地開展項目包裝、策劃，組織招商推介活動，促進招商引資工作上臺階。通過專人跟蹤、專項對接，每季度召開1次項目協(xié)調(diào)會議，加快玉沙國際廣場、置地廣場、遠大商業(yè)購物中心、萬達商業(yè)綜合體項目建設，推進林安物流項目落地。組織開展5次以上的招商活動，結(jié)合省政府確立的“十三五”重點發(fā)展的12大產(chǎn)業(yè)，有針對性地參加互聯(lián)網(wǎng)、低碳制造、熱帶高效農(nóng)業(yè)、會展、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康等專題招商，不斷提高招商引資水平，創(chuàng)新招商方式，把網(wǎng)上招商、參展招商和定向招商結(jié)合起來，建設長效機制，不斷引進好的項目、實的投資和優(yōu)秀人才。

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　　招商引資

　　獎勵政策

　　凡引資者通過各種渠道引薦國內(nèi)外投資者來我省投資興辦符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且投資額達到最低標準（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1000萬元人民幣，新型工業(yè)項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、海洋產(chǎn)業(yè)項目5000萬元人民幣）的投資項目，引資者均可申請獎勵。

　　引進項目屬于下列類別的，按不同標準給予獎勵。

　　1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。包括農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜禽肉蛋加工、蔬菜水果保鮮包裝加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。

　　2、 新型工業(yè)項目。包括電子信息、新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、汽車配套、機械設備制造、船舶制造、橡膠深加工、石英砂深加工、鋯鈦礦深加工、生物醫(yī)藥、精細化工、油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。

　　3、 現(xiàn)代服務業(yè)項目。包括郵輪產(chǎn)業(yè)、倉儲物流、航運中心、金融保險、地區(qū)總部、會議展覽、商貿(mào)中心、主題公園、影視娛樂、高端醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓和文化體育產(chǎn)業(yè)項目。

　　4、海洋產(chǎn)業(yè)項目。包括海港建設、海洋生物資源開發(fā)、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋空間資源開發(fā)。

　　引進資金額的認定：

　　1、引進資金額只計算現(xiàn)金投入，對投資方以機器設備、專有技術等非貨幣資產(chǎn)投入的，不納入獎勵范圍。

　　2、投資方以外幣作為投資的，按照注資當日的匯率折算成人民幣。

　　引進項目的資金來源于省外（境外）資金，根據(jù)項目的類別和引進資金額分區(qū)間給予獎勵。單個項目最高引資獎勵不超過100萬元人民幣（不含追加獎勵）。

　　引進世界500強企業(yè)的項目，追加20萬元人民幣的獎勵；引進國內(nèi)100強企業(yè)的項目，追加10萬元人民幣的獎勵。

　　引進項目被評定為高新技術項目的，追加10萬元人民幣的獎勵。

　　對引進特別重大項目或具有國際領先水平、對我省發(fā)展具有重大推動作用的投資項目，其獎勵標準采用一事一議，由省招商引資獎勵工作領導小組提出獎勵意見報省政府審定。

（海口晚報7月23日）